Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2023 от 31.01.2023

Дело № 12-45/2023

РЕШЕНИЕ

город Челябинск                              03 марта 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Бескосова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска жалобу индивидуального предпринимателя Баймухаметова Е. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Тракторозаводского района города Челябинска от 19 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Баймухаметова Е. А.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Тракторозаводского района города Челябинска от 19 января 2023 года индивидуальный предприниматель Баймухаметов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Баймухаметов Е.А., с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подал в Тракторозаводский районный суд города Челябинска жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении отсутсвуют реквизиты закона субъекта РФ, которым запрещена реализация торговой продукции в зале обслуживания посетителей менее 40 квадратных метров, при этом мировой судья вписал в постановление ст. 5.1 Закона Челябинской области № 51-ЗО от 21 сентября 1998 года, которая увеличивает минимальный размер зала обслуживания до 40 квадратных метров, указание на которую отсутствует в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела; в протоколе осмотра помещений не отражены сведения о площади торгового зала. Кроме этого, по мнению автора жалобы, мировым судьей не учтено, что ранее он уже был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявленных при проведении проверки.

На рассмотрение жалобы ИП Баймухаметов Е.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении ИП Баймухаметова Е.А.о времени и месте рассмотрения дела, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного постановления.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в соответствии с частью 4 указанной статьи розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Подпунктом 4.1 пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с положениями статьи 5.1 Закона Челябинской области № 51-ЗО от 21 сентября 1998 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 40 квадратных метров.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель Баймухаметов Е.А., осуществляя деятельность по адресу: город Челябинск, улица Марченко, дом 13а в магазине «Продукты 24», 29 ноября 2022 года в 12 часов 55 минут допустил реализацию алкогольной продукции без сертификатов соответствия, в помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, площадью для обслуживания посетителей менее 40 квадратных метров.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Баймухаметов Е.А. допустил несоблюдение вышеуказанных правовых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Баймухаметов Е.А.в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 30 ноября 2022 года (л.д. 4); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 ноября 2022 года и фототаблицей к нему; копией объяснения ФИО3 от 29 ноября 2022 года, пояснившей, что она с 01 мая 2021 года работает продавцом в торговом павильоне «Продукты 24» по адресу: город Челябинск, улица Марченко, дом 13а, алкогольная продукция, находящаяся в павильоне принадлежит ИП Баймухаметову Е.А., выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ИП Баймухаметова Е.А.как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относительно торговой площади было предметом оценки мирового судьи при рассмотрении дела по существу. Проведенная оценка, по мнению, судьи полностью соответствует требованиям о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела об административном правонарушении. Выводы мирового судьи сомнений не вызывают.

Оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи, судья не усматривает.

Доводы жалобы ИП Баймухаметова Е.А. не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого мировым судьей постановления и не являются основанием для его отмены.

Позиция ИП Баймухаметова Е.А., согласно которой площадь зала обслуживания не была достоверно установлена должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, являлась предметом оценки мирового судьи при рассмотрении дела, выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом постановлении, надлежащем образом мотивированы и сомнений в правильности не вызывают.

Доводы жалобы о том, что нарушение нормы закона субъекта РФ ИП Баймухаметову Е.А. вменены не были, на законность принятого мировым судьей решения не влияют, поскольку состав административного правонарушения образует именно нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Протоколы об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем описано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. Указанные протоколы составлены в присутствии ИП Баймухаметова Е.А., что подтверждается его подписями.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выполнены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, с соблюдением требований ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ИП Баймухаметову Е.А. административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Тракторозаводского района города Челябинска от 19 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Баймухаметова Е. А. оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Баймухаметова Е. А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья:                                О.А. Бескосова