Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1472/2020 от 27.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Невинномысск 01 декабря 2020 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Душко Д.А., изучив протокол по делу об административном правонарушении и административный материал в отношении Степанова Станислава Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Невинномысский городской суд Ставропольского края 27 ноября 2020 года поступил административный материал в отношении Степанова С.В. и протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, в частности, соответствует ли он требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Установив при принятии факт составления протокола и оформления других материалов дела об административном правонарушении неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела об административном правонарушении, либо неполноту представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, разрешения его в соответствии с законом.

Как усматривается, из протокола № 26 ПР № 000001 от 19 ноября 2020 года об административном правонарушении личность привлекаемого лица установлена по паспорту.

При этом к протоколу об административном правонарушениине приложен документ, удостоверяющий личность Степанова С.В., а именно отсутствует надлежаще заверенная копия паспорта или форма № 1а на Степанова С.В., что в свою очередь затрудняет рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, не представлена копия нормативного акта, на основании которого начальник отдела по контролю за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Королева А.А. уполномочена на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

Установленные фактические обстоятельства исключают возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, в том числе, с соблюдением установленных ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроков. Указанные сведения для дела об административном правонарушении являются значимыми, в связи с чем административный материал необходимо возвратить начальнику отдела по контролю за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Королевой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол по делу об административном правонарушении и административный материал в отношении Степанова Станислава Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол, начальнику отдела по контролю за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края Королевой А.А. для устранения выявленных нарушений.

Судья Д.А. Душко