Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1112/2019 от 14.01.2019

Судья: Вельмина И.Н. Гр. дело № 33–1112/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года                          г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Плешачковой О.В., Клюева С.Б.

при секретаре: Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о.Самара на решение Железнодорожного районного суда г.Самара от 29 октября 2018 года, которым постановлено:

«Признать за Косолаповой Е.С. право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., возражения представителя Косолаповой Е.С. – ФИО7 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Косолапова Е.С. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, Косолапову Ю.А. о признании права общей долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои требования следующим.

По договору купли-продажи от 16.05.1988г. Косолапов Ю.А. – супруг истицы - приобрел жилой дом, площадью 46,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

12.01.2010г. брак между Косолаповой Е.С. и Косолаповым Ю.А. расторгнут.

Определением Железнодорожного районного суда г.Самары от 30.04.2010г. утверждено мировое соглашение о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому Косолаповой Е.С. на праве собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Косолапов Ю.А. отказывается оформлять право собственности на земельный участок.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 24.07.2018г. № в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, отказано, истица считает отказ необоснованным.

Земельный участок под жилым домом с момента его предоставления предыдущим собственником использовался под застройку, как приусадебный с последующим переходом права с 1950 года. Границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

На основании изложенного Косолапова Е.С. просит признать за собой право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 260 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства г.о.Самара просил отменить решение суда, приняв по делу новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. В связи с чем, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке с. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Косолаповым Ю.А. приобретен жилой дом, площадью 46,5 кв.м, по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует дубликат договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ у Косолаповой Е.С. возникло право собственности на 1/2 долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Принадлежность Косолаповой Е.С. 1/2 доли в указанном жилом доме также подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.10.2017г.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп.1,2 п.8 ст.39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, п.4,6 ст.11.9, п.19 ст.39.16, п.12 ст.85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре; земельный участок расположен на территории общего пользования; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

По мнению истца, отказ Департамента градостроительства г.о.Самара незаконен и необоснован.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что требования Косолаповой Е.С. о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 260 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в заявленных границах, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истицы с 1929 года, т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у нее в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится 1/2 доля жилого дома, расположенного на этом участке.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

С учетом изложенных выше норм суд пришел к правильному выводу о том, что истец, как собственник доли жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Споры по местоположению границ земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно схеме расположения границ земельного участка от 10.04.2018 года, выполненной ООО «Новатор-Х», определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности, сведений о пересечении испрашиваемого истицей земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло до введения в действие ЗК РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, в возражениях на иск, не являются основаниями к отмене постановленного решения суда, поскольку были предметом подробного изучения судом первой инстанции.

Судебная коллегия считает решение суда правильным, оснований к его отмене не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самара от 29 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о.Самара - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи -