Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-111/2022 от 25.01.2022

УИД 61RS0018-01-2022-000222-57

№ 1-111/2022

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2022 года г. Миллерово

Ростовская область

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ващаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сохань О.Ю.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Настоящего Д.В.,

подсудимых Чмыхалова А.Н., Кондакова Л.А., Лебедева Р.В.,

защитников – адвокатов Гориной О.Н., Бортникова Р.И., Шевцовой Е.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке в зале суда уголовное дело в отношении

    Чмыхалова А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

    обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.33, ч.1 ст. 286, ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286, ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286, ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ,

Кондакова Л.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ,

Лебедева Р.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чмыхалов А.Н., являясь на основании приказа начальника ГУ МВД России по Ростовской области № л/с от 22.10.2019 <данные изъяты> в соответствии с п.п. 11, 12, 13 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 10.01.2020 начальником Отдела МВД России по Миллеровскому району, обладающий комплексом прав сотрудника полиции в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3 ФЗ «О полиции», уполномоченный руководить деятельностью отделения, нести персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей; организовывать контроль за соблюдением нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения; обеспечивать соблюдение законности деятельности отделения, в соответствии с п.п. 22, 26, 35, 43, 55 вышеуказанного должностного регламента, обязанный осуществлять контроль за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в частности устанавливаются требования: к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, к эксплуатационному состоянию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов; контролировать осуществление в соответствии с законодательством РФ производства по делам об административных правонарушениях; обеспечивать личную примерность в соблюдении профессионально-нравственных и эстетических норм службы в органах внутренних дел; осуществлять систематический контроль за правильностью и обоснованностью применения мер воздействия к нарушителям правил дорожного движения, составления административных протоколов и других процессуальных документов; принимать меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, решительно пресекать факты сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков, то есть, являясь должностным лицом, наделенным широким кругом властных, организационных и распорядительных полномочий как в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, так и в отношении подчиненных ему сотрудников, совершил подстрекательство к превышению должностными полномочиями, то есть склонению должностных лиц – <данные изъяты> Кондакова Л.А. и <данные изъяты> Лебедева Р.В., к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства,

а также Кондаков Л.А., являясь на основании приказа начальника ОМВД России по Миллеровскому району № л/с от 10.03.2020 <адрес>, в соответствии с п. п. 9, 12 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 11.01.2020 начальником Отдела МВД России по Миллеровскому району, обладающий комплексом прав сотрудника полиции в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», уполномоченный составлять материалы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения, в соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 5, 11 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанный осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, то есть являясь должностным лицом, наделенным широким кругом властных, организационных и распорядительных полномочий в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства,

а также Лебедев Р.В., являясь на основании приказа начальника ОМВД России по Миллеровскому району № л/с от 29.10.2018 <данные изъяты>, в соответствии с п. п. 9, 12 должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного 11.01.2021 начальником Отдела МВД России по Миллеровскому району, обладающий комплексом прав сотрудника полиции в соответствии со ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», уполномоченный составлять материалы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения, в соответствии с п.42 вышеуказанного должностного регламента, обязанный осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 5, 11 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанный осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, то есть являясь должностным лицом, наделенным широким кругом властных, организационных и распорядительных полномочий в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Так, Кондаков 26.12.2020, исполняя в соответствии с постовой ведомостью, утвержденной начальником ОМВД России по Миллеровскому району, обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, в период времени примерно с 18 часов 00 минут по 18 часов 07 минут, находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, остановил автомобиль марки «Лада 210740» с государственным регистрационным знаком «№» под управлением водителя ФИО11, в связи с совершением последним нарушения п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, выразившемся в повороте с <адрес>, игнорируя дорожный знак 4.1.2 приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещающий совершение указанного маневра, то есть выявил факт совершения ФИО11 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП – «поворот налево в нарушение требований, предписанных дорожными знаками».

После этого ФИО12, являющийся начальником ФИО11 и осведомленный о совершении последним вышеуказанного административного правонарушения, желая помочь своему подчиненному избежать административного наказания, примерно в 18 часов 07 минут 26.12.2020 осуществил телефонный звонок Чмыхалову А.Н. с просьбой оказать содействие в не привлечении ФИО11 к административной ответственности. Затем, Чмыхалов А.Н., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел на совершение подстрекательства путем уговора и другим способом должностного лица к совершению действий, явно выходящих за пределы его полномочий, в период времени примерно с 18 часов 07 минут по 18 часов 08 минут 26.12.2020 осуществил телефонный звонок Кондакову Л.А., в ходе которого высказал просьбу не составлять протокол об административном правонарушении в отношении ФИО11, тем самым склонил последнего к совершению преступления путем уговора и оказания влияния авторитетом руководителя в отношении подчиненного.

Далее, у Кондакова Л.А., находившего под влиянием своего руководителя Чмыхалова А.Н., осознававшего, что выполнить просьбу последнего законным способом невозможно, с целью избежать наступление возможных негативных последствий по службе и повысить свой авторитет перед руководителем, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Кондаков Л.А., находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, в период времени примерно с 18 часов 08 минут по 18 часов 30 минут 26.12.2020, реализуя возникший преступный умысел на превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, действуя с прямым умыслом, в нарушение п. 42 своего должностного регламента, ч. ч. 1, 2, 4, 5, 11 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также в нарушение ст. ст. 28.1, 28.2, Кодекса РФ об АП, совершая действия явно выходящие за пределы его полномочий, разрешил ФИО13 продолжить движение, управляя автомобилем марки «Лада 210740» с государственным регистрационным знаком «№», то есть не выполнил свои обязанности и не принял меры, регламентированные вышеуказанными нормами, а именно: не принял меры по привлечению лица к административной ответственности, не возбудил дело об административном правонарушении и не составил протокол об административном правонарушении.

В результате вышеуказанных действий Чмыхалова А.Н., действовавшего в качестве подстрекателя к совершению преступления Кондаковым Л.А., и действий Кондакова Л.А., совершенных при подстрекательстве Чмыхалова А.Н., выразившихся в разрешении ФИО13 продолжить движение по автодороге, избежав при этом ответственности за совершенное административное правонарушение, не достигнуты цели административного наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой, таковыми являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, нарушен принцип равенства перед законом, предусмотренный ч.1 ст.1.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом, физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не выполнены задачи законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст.1.2 Кодекса РФ об АП которыми являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений, то есть существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, у общества формируется стойкое негативное мнение о неспособности правоохранительных органов выполнять возложенные на них задачи, тем самым подорван авторитет как правоохранительной системы в целом, так и сотрудников Отдела МВД России по Миллеровскому району в частности.

Кроме этого, ФИО7 31.12.2020, исполняя в соответствии с постовой ведомостью, утвержденной начальником ОМВД России по Миллеровскому району, обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, в период времени примерно с 00 часов 50 минут по 01 часов 00 минут, находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, остановил автомобиль марки «Хендэ Акцент», с государственным регистрационным знаком «№», под управлением ФИО2, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, который нарушил п.2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, то есть выявил факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об АП – «управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

После этого ФИО2, желая избежать административного наказания, в период времени примерно с 01 часа 00 минут по 01 час 03 минуты 31.12.2020 осуществил телефонный звонок Чмыхалову А.Н. с просьбой оказать содействие в не привлечении его, к административной ответственности, после чего передал свой мобильный телефон Кондакову Л.А. В ходе вышеуказанного телефонного разговора в период времени примерно с 01 часа 00 минут по 01 час 03 минуты 31.12.2020 Чмыхалов А.Н., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел на совершение подстрекательства путем уговора и другим способом должностного лица к совершению действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, высказал
Кондакову Л.А. просьбу не составлять протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, тем самым склонил последнего к совершению преступления путем уговора и оказания влияния авторитетом руководителя в отношении подчиненного.     Далее, у Кондакова Л.А., находившего под влиянием своего руководителя Чмыхалова А.Н., осознававшего, что выполнить просьбу последнего законным способом невозможно, с целью избежать наступление возможных негативных последствий по службе и повысить свой авторитет перед руководителем, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Кондаков Л.А., находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, в период времени примерно с 01 часа 03 минут по 01 час 10 минут 31.12.2020, реализуя возникший преступный умысел на превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, действуя с прямым умыслом, в нарушение п. 42 своего должностного регламента, ч.ч. 1, 2, 4, 5, 11 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также в нарушение ст. ст. 27.12, 27.12.1, 27.13, 28.1, 28.2, Кодекса РФ об АП, совершая действия явно выходящие за пределы его полномочий, разрешил ФИО2, находящемуся в состоянии опьянения, продолжить движение, управляя автомобилем марки «Хендэ Акцент», с государственным регистрационным знаком «№», то есть не выполнил свои обязанности и не принял меры, регламентированные вышеуказанными нормами, а именно: не пресек административное правонарушение, не принял меры по привлечению лица к административной ответственности, устранению угрозы общественной безопасности, не возбудил дело об административном правонарушении, не составил протокол об административном правонарушении, не отстранил ФИО2, находящегося в состоянии опьянения, от управления вышеуказанным автомобилем, не направил последнего на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и не задержал транспортное средство.

В результате вышеуказанных действий Чмыхалова А.Н., действовавшего в качестве подстрекателя к совершению преступления Кондаковым Л.А., и действий Кондакова Л.А., совершенных при подстрекательстве Чмыхалова А.Н., выразившихся в разрешении ФИО2 продолжить движение по автодороге, избежав при этом ответственности за совершенное правонарушение, не достигнуты цели административного наказания, предусмотренные ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой, таковыми являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, нарушен принцип равенства перед законом, предусмотренный ч. 1 ст. 1.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом, физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не выполнены задачи законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об АП которыми являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение административных правонарушений, то есть существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, у общества формируется стойкое негативное мнение о неспособности правоохранительных органов выполнять возложенные на них задачи, тем самым подорван авторитет как правоохранительной системы в целом, так и сотрудников Отдела МВД России по Миллеровскому району в частности.

Кроме этого, Кондаков Л.А. 06.01.2021, исполняя в соответствии с постовой ведомостью, утвержденной начальником ОМВД России по Миллеровскому району, обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, в период времени примерно с 22 часов 30 минут по 22 часа 39 минут, находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, остановил автомобиль марки «Лада GFL 110» с государственным регистрационным знаком №», под управлением ФИО3, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, который нарушил п. 2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, то есть выявил факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП – «управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

После этого, ФИО14, являющаяся супругой ФИО3 и осведомленная о совершении последним вышеуказанного административного правонарушения, желая помочь своему супругу избежать административного наказания, в период времени примерно с 22 часов 39 минут по 22 часа 41 минуту 06.01.2021 осуществила телефонный звонок Чмыхалову А.Н. с просьбой оказать содействие в не привлечении ФИО3 к административной ответственности. Затем, Чмыхалов А.Н., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел на совершение подстрекательства путем уговора и другим способом должностного лица к совершению действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в период времени примерно с 22 часов 41 минуты по 22 часа 43 минуты 06.01.2021 осуществил телефонный звонок Кондакову Л.А., в ходе которого высказал просьбу не составлять протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, тем самым склонил последнего к совершению преступления путем уговора и оказания влияния авторитетом руководителя в отношении подчиненного.     Далее, у Кондакова Л.А., находившего под влиянием своего руководителя Чмыхалова А.Н., осознававшего, что выполнить просьбу последнего законным способом невозможно, с целью избежать наступление возможных негативных последствий по службе и повысить свой авторитет перед руководителем, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Кондаков Л.А., находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, в период времени примерно с 22 часов 43 минут по 22 часа 50 минут 06.01.2021, реализуя возникший преступный умысел на превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, действуя с прямым умыслом, в нарушение п.42 своего должностного регламента, ч.ч.1, 2, 4, 5, 11 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», в нарушение ст. ст. 27.12, 27.12.1, 27.13, 28.1, 28.2, Кодекса РФ об АП, совершая действия явно выходящие за пределы его полномочий, разрешил ФИО3, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, продолжить движение, управляя автомобилем марки «Лада GFL 110» с государственным регистрационным знаком «№», то есть не выполнил свои обязанности и не принял меры, регламентированные вышеуказанными нормами, а именно: не пресек административное правонарушение, не принял меры по привлечению лица к административной ответственности, устранению угрозы общественной безопасности, не возбудил дело об административном правонарушении, не составил протокол об административном правонарушении, не отстранил ФИО3, находящегося в состоянии опьянения, от управления вышеуказанным автомобилем, не направил последнего на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и не задержал транспортное средство.

В результате вышеуказанных действий Чмыхалова А.Н., действовавшего в качестве подстрекателя к совершению преступления Кондаковым Л.А., и действий Кондакова Л.А., совершенных при подстрекательстве Чмыхалова А.Н., выразившихся в разрешении ФИО3, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, продолжить движение по автодороге, представляя при этом угрозу безопасности неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, и избежав при этом ответственности за совершенное правонарушение, не достигнуты цели административного наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой, таковыми являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, нарушен принцип равенства перед законом, предусмотренный ч.1 ст. 1.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом, физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не выполнены задачи законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об АП которыми являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение административных правонарушений, то есть существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, у общества формируется стойкое негативное мнение о неспособности правоохранительных органов выполнять возложенные на них задачи, тем самым подорван авторитет как правоохранительной системы в целом, так и сотрудников Отдела МВД России по Миллеровскому району в частности.

Кроме этого, ФИО8 02.02.2021, находясь в соответствии с графиком работы личного состава ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району на февраль 2021 года, утвержденным 25.01.2021 начальником ОМВД России по Миллеровскому району, при исполнении своих служебных обязанностей, в период времени примерно с 15 часов 00 минут по 15 часов 32 минуты, находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, остановил автомобиль марки «Форд Фиеста» с государственным регистрационным знаком «№» под управлением несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, с которого в соответствии с ч.2 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возможно возникновение права управлять транспортными средствами категории «В», в том числе вышеуказанным легковым автомобилем, то есть выявил факт нарушения ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и совершения ФИО15 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП – «управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством».

После этого, ФИО5, являющийся отцом ФИО4, осведомленный о совершении последним вышеуказанного административного правонарушения, желая помочь сыну избежать административного наказания, в период времени примерно с 15 часов 32 минут по 15 часов 33 минуты 02.02.2021 осуществил телефонный звонок Чмыхалову А.Н. с просьбой оказать содействие в не привлечении ФИО4 к административной ответственности. Затем, Чмыхалов А.Н., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел на совершение подстрекательства путем уговора и другим способом должностного лица к совершению действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, примерно в 15 часов 33 минуты 02.02.2021 осуществил телефонный звонок Лебедеву Р.В., в ходе которого высказал просьбу не составлять протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО4, тем самым склонил последнего к совершению преступления путем уговора и оказания влияния авторитетом руководителя в отношении подчиненного.

Далее, у Лебедева Р.В., находившегося под влиянием своего руководителя Чмыхалова А.Н., осознававшего, что выполнить просьбу последнего законным способом невозможно, с целью избежать наступление возможных негативных последствий по службе и повысить свой авторитет перед руководителем, возник преступный умысел на превышение должностных полномочий, то есть совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Лебедев Р.В., находясь на участке местности, расположенном напротив домовладения по адресу: <адрес>, в период времени примерно с 15 часов 33 минут по 16 часов 00 минут 02.02.2021, реализуя возникший преступный умысел на превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, действуя с прямым умыслом, в нарушение п. 42 своего должностного регламента, ч. ч.1, 2, 4, 5, 11 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», в нарушение ст. ст. 27.12, 27.13, 28.1, 28.2, Кодекса РФ об АП, совершая действия явно выходящие за пределы его полномочий, разрешил несовершеннолетнему ФИО4 продолжить движение, управляя автомобилем марки «Форд Фиеста» с государственным регистрационным знаком «№», то есть не выполнил свои обязанности и не принял меры, регламентированные вышеуказанными нормами, а именно: не пресек административное правонарушение, не принял меры по привлечению лица к административной ответственности, устранению угрозы общественной безопасности, не возбудил дело об административном правонарушении, не составил протокол об административном правонарушении, не отстранил ФИО4, не имеющего права управления транспортными средствами, от управления вышеуказанным автомобилем и не задержал транспортное средство.

В результате вышеуказанных действий Чмыхалова А.Н., действовавшего в качестве подстрекателя к совершению преступления Лебедевым Р.В., а также действий Лебедева Р.В., совершенных при подстрекательстве Чмыхалова А.Н., выразившихся в разрешении несовершеннолетнему ФИО4, не имеющему права управления транспортными средствами, продолжить движение по автодороге, представляя при этом угрозу безопасности неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, и избежав при этом ответственности за совершенное правонарушение, не достигнуты цели административного наказания, предусмотренные ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой, таковыми являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, нарушен принцип равенства перед законом, предусмотренный ч.1 ст.1.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом, физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не выполнены задачи законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об АП, которыми являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение административных правонарушений, то есть существенно нарушены права и законные интересы граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, у общества формируется стойкое негативное мнение о неспособности правоохранительных органов выполнять возложенные на них задачи, тем самым подорван авторитет как правоохранительной системы в целом, так и сотрудников Отдела МВД России по Миллеровскому району в частности.

Подсудимые Чмыхалов А.Н., Кондаков Л.А. и Лебедев Р.В. виновными себя по предъявленному обвинению признали полностью и поддержали свое ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого производства, которое заявлено ими добровольно и после проведения консультаций с защитниками, существо предъявленного обвинения понимают и соглашаются с ним в полном объеме, характер и последствия заявленного ими ходатайства осознают.

Суд, исходя из признания подсудимыми своей вины, согласия государственного обвинителя, учитывая то, что подсудимые совершили преступления, которые относятся к категории преступлений средней тяжести, считает возможным применить особый порядок судебного решения.

Суд пришёл к выводу, что обвинение, с которым согласились подсудимые Чмыхалов А.Н., Кондаков Л.А. и Лебедев Р.В. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия Чмыхалова А.Н. следует квалифицировать:

- по ч. 4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 26.12.2020), как подстрекательство, то есть склонение к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, путем уговора и другим способом;

- по ч. 4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 31.12.2020), как подстрекательство, то есть склонение к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, путем уговора и другим способом;

- по ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 06.01.2021), как подстрекательство, то есть склонение к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, путем уговора и другим способом;

- по ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 02.02.2021), как подстрекательство, то есть склонение к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, путем уговора и другим способом.

Действия Кондакова Л.А. следует квалифицировать:

- по ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 26.12.2020), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства;

- по ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 31.12.2020), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства;

- по ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 06.01.2021), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Действия Лебедева Р.В. следует квалифицировать по ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 02.02.2021), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Избирая вид и меру наказания подсудимым Чмыхалову А.Н., Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, конкретные обстоятельства дела, принимает во внимание данные о личности подсудимых, их состояние здоровья, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и условия жизни их семьи.

В качестве данных, характеризующих личность, суд учитывает, что подсудимые Чмыхалов А.Н., Кондаков Л.А. и Лебедев Р.В. имеют устойчивые социальные связи, семью, постоянное место жительства, исключительно положительно характеризуются как по месту жительства, так и по месту службы, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоят, ранее не судимы, впервые привлекаются к уголовной ответственности, Чмыхалов А.Н. и Лебедев Р.В. имеют благодарности и почетные грамоты, Лебедев Р.В. награжден медалями "За отличие в службе", "85 лет ГАИ-ГИБДД", "80 лет ГАИ-ГИБДД".

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимым Чмыхалову А.Н., Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В., каждому, суд в соответствии с п. «г, и, к» ч.1 ст. 61, ч.2 ст. 61 УК РФ по всем эпизодам предъявленного обвинения признает наличие малолетних детей; активное способствование раскрытию и расследованию преступления; полное признание вины; раскаяние в содеянном; в качестве иных действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного преступлением - внесение пожертвования Чмыхаловым А.Н. и Лебедевым Р.В. - МБУЗ ЦРБ "Миллеровского района" и принесение публичных извинений, благотворительную спонсорскую помощь Кондаковым Л.А. - "Сулинский центр помощи детям".

Кроме того, обстоятельствами, смягчающими наказание, подсудимому Чмыхалову А.Н. в силу ч.2 ст. 61 УК РФ суд признает – состояние здоровья (<данные изъяты>), подсудимым Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В. согласно п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ – объяснения с признательными показаниями, данными до возбуждения уголовного дела, которые расценивает как явку с повинной.

Суд не признает в качестве обстоятельства смягчающего наказание подсудимым Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В. в силу п. «е» ч.1 ст. 61 УК РФ - совершение преступления в силу служебной зависимости. Подчиненность Кондакова Л.А. и Лебедева Р.В. по службе непосредственно начальнику ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району Чмыхалову А.Н. не свидетельствует о наличии у них служебной зависимости, т.е. зависимости, обусловленной подавляющим влиянием на них соучастника, и вызывающей затруднения их волеизъявления при совершении вышеописанных действий. В деле отсутствуют доказательства того, что Кондаков Л.А. и Лебедев Р.В. совершили преступление под принуждением, а сами незаконные действия являлись вынужденными. С учетом данных обстоятельств достаточных оснований для применения в отношении Кондакова Л.А. и Лебедева Р.В. обстоятельства, смягчающего наказание, предусмотренного п. "е" ч. 1 ст. 61 УК РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимым Чмыхалову А.Н., Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В. в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

Суд не признает в качестве обстоятельства отягчающего наказание подсудимым, совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел, как того просил государственный обвинитель, поскольку согласно ч.2 ст.63 УК РФ, если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания. В предмет доказывания по данному уголовному делу в качестве признака специального субъекта преступления вошло должностное положение подсудимых, как сотрудников полиции, то есть сотрудников органов внутренних дел.

Учитывая изложенное, исходя из критериев назначения уголовного наказания, предусмотренных ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, суд считает необходимым назначить подсудимым Чмыхалову А.Н., Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В. наказание в виде лишения свободы в пределах санкции ч. 1 ст. 286 УК РФ, с применением положений ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ, а также с применением в соответствии с положениями ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти.

При применении положений ч.3 ст.47 УК РФ, суд учитывает, что Чмыхалов А.Н., Кондаков Л.А. и Лебедев Р.В., занимая должности в правоохранительных органах, являясь должностными лицами, совершили преступление при исполнении своих должностных обязанностей при указанных в установочной части приговора обстоятельствах.

Иные виды наказания, предусмотренные санкцией ст.286 УК РФ, не подлежат применению в силу мягкости, как не отвечающие по своему содержанию целям наказания за содеянное.

При этом, суд считает возможным при назначении наказания применить положения ст. 73 УК РФ, поскольку, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимых, в том числе, их положительные характеризующие данные, наличие у подсудимых места жительства, постоянного источника доходов, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; а также постпреступное поведение подсудимых, выразившееся в их раскаянии в содеянном, суд приходит к выводу о возможности исправления Чмыхалова А.Н., Кондакова Л.А. и Лебедева Р.В. без реального отбывания ими наказания в виде лишения свободы. При этом, назначенное дополнительное наказание подлежит реальному исполнению.

Данное наказание, по убеждению суда, будет соответствовать закрепленным в уголовном законодательстве Российской Федерации принципам гуманизма и справедливости, характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности подсудимых, будет отвечать цели предупреждения совершения новых преступлений.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не усматривает предусмотренных ч.6 ст.15 УК РФ оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, а равно исключительных, как в отдельности, так и в совокупности обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, совершенного подсудимыми, то есть оснований для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ч.1 ст. 34, ст. 67 УК РФ.

Вопрос о вещественных доказательствах суд решает в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ.

Мера пресечения Чмыхалову А.Н., Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В. не избиралась, гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Суд считает необходимым освободить подсудимого Кондакова Л.А. и Лебедева Р.В. от возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам Гориной О.Н., Войлокову С.А., поскольку дело было рассмотрено в особом порядке, участие адвоката было обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 303-304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Чмыхалова А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 26.12.2020), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 4 месяца.

Признать Чмыхалова А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 31.12.2020), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 4 месяца.

Признать Чмыхалова А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 06.01.2021), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 4 месяца.

Признать Чмыхалова А.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 33, ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 02.02.2021), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 4 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст.69 УК РФ Чмыхалову А.Н. назначить наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Чмыхалову А.Н. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 года.

Признать Кондакова Л.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 26.12.2020), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 2 месяца.

Признать Кондакова Л.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 31.12.2020), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 2 месяца.

Признать Кондакова Л.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 06.01.2021), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 2 месяца.

На основании ч. 2 ст.69 УК РФ Кондакову Л.А. назначить наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 8 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Кондакову Л.А. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год 8 месяцев.

Признать Лебедева Р.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (по эпизоду от 02.02.2021), и назначить ему наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год 2 месяца.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Лебедеву Р.В. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год 2 месяца.

Возложить на Чмыхалова А.Н., Кондакова Л.А. и Лебедева Р.В. исполнение следующих обязанностей: в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, назначенное Чмыхалову А.Н., Кондакову Л.А. и Лебедеву Р.В., исполнять самостоятельно, исчислять его срок по правилам ч. 4 ст. 47 УК РФ - с момента вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: оптические диски – хранить при уголовном деле; автомобиль «Хендэ Акцент» с государственным регистрационным знаком №» - считать возвращенным ФИО2; автомобиль «Лада GFL 110» с государственным регистрационным знаком «№» - считать возвращенным ФИО3; автомобиль «Форд Фиеста» с государственным регистрационным знаком «№» - считать возвращенным ФИО4; автомобиль «Лада 210740» с государственным регистрационным знаком «№» - считать возвращенным ФИО13

Осужденных Кондакова Л.А. и Лебедева Р.В. от возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокату, освободить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения путем подачи жалобы Миллеровскому районному суду Ростовской области. Осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Ващаева