Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2013 ~ М-277/2013 от 11.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи     31 июля 2013 г.

Сочинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Пилия Э.А., при секретаре Титаренко К.О., с участием заявителя Бородацкого А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Бородацкий А.И. об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Бородацкий обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что 15 марта 2013 г. приказом министра обороны Российской Федерации № 215 он был уволен с военной службы в запас на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и 7 апреля 2013 г. приказом этого же должностного лица № 160 от 20 марта 2012 г. исключен из списков личного состава войсковой части №.

Полагая, что при исключении из списков личного состава воинской части были нарушены его права, а именно: с ним не был произведен полный расчет по денежному довольствию, Бородацкий просит суд:

- признать параграф 227 приказа министра обороны Российской Федерации № 160 от 20 марта 2013 г. об его исключении из списков личного состава воинской части, незаконным и отменить его;

- обязать министра обороны Российской Федерации издать новый приказ об его исключении из списков личного состава воинской части в день окончательного расчета по всем видам довольствия, а именно 24 апреля 2013 г.;

- обязать данное должностное лицо издать приказ о выплате ему денежного довольствия за период с 8 апреля по 24 апреля 2013 г. и включении указанного периода в срок его военной службы, а также направить выписку из этого приказа руководителю Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») для перечисления денежных средств на его расчетный счет в полевом учреждении Центрального банка России № 03148;

- взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Должностные лица, чьи действия оспариваются, - министр обороны Российской Федерации и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также заинтересованное лицо – командир войсковой части №, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению заявления.

В адресованных суду письменных возражениях представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» – Чуприна выразила несогласие с доводами Бородацкого и просила в удовлетворении его требований отказать, поскольку начисление и выплата заявителю денежного довольствия осуществлены в полном размере по тем данным, которые были внесены в специальное программное обеспечение должностными лицами кадрового подразделения Министерства обороны Российской Федерации. С учетом этих сведений, по мнению Чуприной, Бородацкий был исключен из списков личного состава воинской части 8 апреля 2013 г., в связи с чем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило ему согласно расчетному листку за апрель того же года: 22 апреля 2013 г. – единовременное пособие при увольнении; 24 апреля 2013 г. – денежное довольствие по 7 апреля 2013 г.

Представитель министра обороны Российской Федерации – Бойчук в направленных в суд возражениях также выразил несогласие с доводами Бородацкого и просил в удовлетворении его заявления отказать, поскольку, по его мнению, оспариваемый приказ издан министром обороны в рамках, имеющихся у него полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обработка всей информации об изменениях в условиях прохождения военной службы заявителя, надлежащий расчет с ним, подготовка всех документов, подтверждающих правомерность и своевременность выплаты ему положенных видов денежного довольствия, а также организация взаимодействия с соответствующими органами военного управления и обеспечения реализации изданных в отношении заявителя приказов полномочных воинских должностных лиц в части обеспечения его денежным довольствием, дополнительными и иными выплатами, возложены, соответственно, на командира войсковой части № и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ». В связи с изложенным, как считает Бойчук, каких-либо неправомерных действий (бездействия), в результате которых были нарушены права Бородацкого, министр обороны Российской Федерации не совершал.

ВрИО командира войсковой части № – Соловьев в представленном в суд заявлении пояснил, что командованием, как он считает, были предприняты все необходимые меры по обеспечению Бородацкого при исключении из списков личного состава положенными видами довольствия, в том числе был своевременно направлен в вышестоящий штаб проект соответствующего приказа. Таким образом, несвоевременное производство заявителю оспариваемой денежной выплаты, по мнению Соловьева, не связанно каким-либо образом с действиями либо бездействием должностных лиц воинской части.

В судебном заседании заявитель Бородацкий поддержал заявленные требования полностью.

Заслушав мнение заявителя, огласив письменные возражения заинтересованного лица и представителей должностных лиц, чьи действия оспариваются, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Майор Бородацкий проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

15 марта 2013 г на основании пункта 1 параграфа 1 приказа министра обороны Российской Федерации № 215 Бородацкий был уволен с военной службы в запас на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 7 апреля 2013 г. в соответствии с параграфом 227 приказа этого же должностного лица № 160 от 20 марта 2013 г. исключен из списков личного состава войсковой части 03080.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 этого же Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16 сентября 1999 г., предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Вопреки этому Бородацкий исключен 7 апреля 2013 г. из списков личного состава войсковой части № без производства полного расчета по денежному довольствию.

Так, согласно расчетному листку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за апрель 2013 г. единовременное пособие при увольнении с военной службы в сумме 245 000 рублей перечислено на счет Бородацкого в полевом учреждении Центрального банка России 22 апреля 2013 г., а задолженность по денежному довольствию в сумме 12 931 рубль 33 копейки, только 24 апреля 2013 г.

Своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без производства данных денежных выплат, Бородацкий не давал.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права военнослужащего на обеспечение положенными видами довольствия, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Бородацкий на момент исключения из списков личного состава войсковой части № не был обеспечен установленным денежным довольствием и настаивает на восстановлении в списках личного состава, то суд считает необходимым обязать министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения заявителя из списков личного состава указанной воинской части с 7 апреля 2013 г. на 24 апреля 2013 г., включить этот период в срок его военной службы с обеспечением Бородацкого всеми положенными видами довольствия.

Суд принимает во внимание также, что обязанность по подготовке проектов приказов министра обороны Российской Федерации по личному составу лежит не на военнослужащем, а на должностных лицах воинской части, в которой он проходит военную службу, управления кадров военного округа и Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, а производство своевременного расчета, начисления и обеспечения личного состава денежным довольствием, другими выплатами, является обязанностью ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в связи с чем ссылки представителей должностных лиц на недостаточную организацию взаимодействия между указанными подразделениями военного ведомства, расценивает как беспредметные.

Как следует из чека-ордера от 10 апреля 2013 г., в связи с обращением в суд с заявлением Бородацким была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая на основании статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199, 254 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 227 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 160 ░░ 20 ░░░░░ 2013 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 227 ░░░░░░░ № 160 ░░ 20 ░░░░░ 2013 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 7 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 8 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 8 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░