Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1787/2021 ~ М-1482/2021 от 24.03.2021

К делу № ( 23RS0№-26 )

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 18 мая 2021 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре Луневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к Марченко ФИО6 о запрете нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4 о запрете нецелевого использования земельного участка,

В обоснование иска указано следующее. Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, № кв. м, с видом разрешенного использования: «ведение садоводства», принадлежит на праве собственности Марченко ФИО7, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Судоремонтник», уч. 16, расположены два некапитальных объекта, один из которых используется в коммерческих целях. На фасадной части некапитального объекта размещены информационные материалы: «Изготовление памятников», «Общество с ограниченной ответственностью ВАЛБЕР» с указанием режима работы, перечня услуг номеров телефонов. Также расположена вывеска «Изготовление мраморных гранитных памятников, эксклюзив, установка, бетонные работы» с указанием номеров телефонов. На металлическом ограждении размещен информационный материал «СКИДКА 10%». Во дворе указанного земельного участка размещены надгробные плиты и памятники с целью их продажи. Таким образом, в результате проведенной проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства в действиях Марченко ФИО8 были выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ.

На основании изложенного, с целью устранения нарушений земельного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлено предписание № ЕВ с требованием об устранении допущенных нарушений и прекращением использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0303060:192 для деятельности, не связанной с его целевым назначением, либо привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок Ответчиком требования предписания не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка №-Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской ЕГРН на спорный земельный участок.

Таким образом, земельный участок фактически используется Ответчиком не по целевому назначению, на нем осуществляется коммерческая деятельность - деятельность по изготовлению и продаже надгробных плит и памятников.

    Просит суд, запретить Марченко ФИО9 осуществлять на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Судоремонтник», уч. 16, любую коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства и его фактическим использованием, а также фактическим использованием строений, расположенных на нем.

    Обязать Марченко ФИО10 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу вывезти материалы для изготовления надгробных плит и памятников, а также рабочие инструменты, необходимые для их производства, с территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Судоремонтник», уч. 16.

    В случае неисполнения Ответчиком решения суда, взыскать с Марченко ФИО11 в пользу администрации МО <адрес> судебную неустойку в размере 1000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Представитель истца Администрации мо <адрес> – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Марченко ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Судоремонтник», уч. 16, общей площадью 620 кв. м, с видом разрешенного использования: «ведение садоводства», принадлежит на праве собственности Марченко ФИО13, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Судоремонтник», уч. 16, расположены два некапитальных объекта, один из которых используется в коммерческих целях. На фасадной части некапитального объекта размещены информационные материалы: «Изготовление памятников», «Общество с ограниченной ответственностью ВАЛБЕР» с указанием режима работы, перечня услуг номеров телефонов. Также расположена вывеска «Изготовление мраморных гранитных памятников, эксклюзив, установка, бетонные работы» с указанием номеров телефонов. На металлическом ограждении размещен информационный материал «СКИДКА 10%». Во дворе указанного земельного участка размещены надгробные плиты и памятники с целью их продажи. Таким образом, в результате проведенной проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства в действиях Марченко ФИО14 были выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст.ст. 1,36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Требования п. 3 и п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ в совокупности означают, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Судом установлено, что земельный участок фактически используется Ответчиком не по целевому назначению, на нем осуществляется коммерческая деятельность - деятельность по изготовлению и продаже надгробных плит и памятников.

С целью устранения нарушений земельного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлено предписание № ЕВ с требованием об устранении допущенных нарушений и прекращением использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0303060:192 для деятельности, не связанной с его целевым назначением, либо привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок Ответчиком требования предписания не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка №-Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской ЕГРН на спорный земельный участок.

Доводы истца подтверждены материалами дела и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Поскольку в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 23:47:0303060:192 расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ « Судоремонтник», уч.16, используется не по целевому назначению, на земельном участке осуществляется коммерческая деятельность, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, то исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к Марченко ФИО15. удовлетворить.

    запретить Марченко ФИО16 осуществлять на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «№, любую коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства и его фактическим использованием, а также фактическим использованием строений, расположенных на нем.

    Обязать Марченко ФИО17 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу вывезти материалы для изготовления надгробных плит и памятников, а также рабочие инструменты, необходимые для их производства, с территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0303060:192, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «№

    В случае неисполнения Ответчиком решения суда, взыскать с Марченко ФИО18 в пользу администрации МО <адрес> судебную неустойку в размере 1000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Заочное решение, со дня его принятия судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Октябрьский районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения, путём подачи заявления об отмене заочного решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:/подпись/