Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-778/2024 (2-4092/2023;) ~ М-3694/2023 от 27.12.2023

Дело № (2-4092/2023;) ~ М-3694/2023

УИД 05RS0№-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 марта 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Салаватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Абдулаевой С. Р. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Абдулаевой С.Р. о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>; обязании ответчика снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в рамках муниципального земельного контроля в ходе выездной проверки был составлен акт обследования земельного участка № от 01.11.2023г., с площадью 757 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:48:000036:201 и видом разрешенного использования для содержания и обслуживания жилого дома. Земельный участок находится в собственности у Абдулаевой С.Р.

В результате обследования установлено, что на земельном участке возведен двухэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером 05:48:000036:400, назначение здания – жилое. Фактически при осмотре данный объект функционирует как магазин «Лепка».

Возведенный объект капитального строительства функционирует не в соответствии со своим видом разрешенного использования, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик, а также третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, прокуратура <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание.

Исходя из положений ст.ст.35, 117 ГПК РФ, п.1 ст.165 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № "О применений судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, а его неявка в судебное заседание согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении ответчика, и отсутствием возражений истца, суд, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее- установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствие с абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) земли делятся по целевому назначению на категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства. Согласно ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п.п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РД с обственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения, содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ. Требуемые документы должны содержать необходимую информацию о земельном участке, в том числе градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, о планируемом строительстве либо реконструкции, сведения о застройщике.

Как установлено судом, согласно акту осмотра земельного участка № от 01.11.2023г. была проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 05:48:000036:21, в ходе которой было выявлен объект капитального строительства с кадастровым номером 05:48:000036:201-05/012/2017-2 обладающим признаком самовольной реконструкции.

Как установлено судом, спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:21. Указанный земельный участок находится в собственности у ответчика. На возведенный объект капитального строительства не зарегистрировано право собственности, а также в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект возведен без разрешения на строительство в установленном порядке. Так же, земельный участок используется не по целевому назначению в нарушении ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации. Объект капительного строительства возведен в нарушении охранных зон электросетевого хозяйства, относящиеся к зонам с особыми условиями использования территории.

Таким образом, судом установлено, что Абдулаевой С.Р. не было получено разрешение на строительство в соответствии со тс. 51 ГрК РФ, что является основанием для признания объекта капитального строительства самовольной постройкой.

Также, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений представляют собой один из предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (.п.п 2 п. 1 ст. 38 ГрК ПРФ), которые устанавливаются в соответствующих градостроительных регламентах применительно к определенной территориальной зоне (ч. 2 ст. 38 ГрК РФ).

В случае, если градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства не подлежат установлению (п.1.1 ст. 38 ГрК РФ). В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ, информация о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, содержится в градостроительном плане земельного участка.

На земельном участке расположена самовольная постройка, возведенная в отсутствие проектной и технической документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, отступов от границ земельного участка, не соответствующие требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» по механической, пожарной, санитарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, собственником вышеуказанного земельного участка не соблюден порядок получения разрешения на строительство, а также не соблюдены отступы от границ застраиваемого земельного участка.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Определением суда от 29.12.2023г. применены обеспечительные меры в виде в виде запрета на осуществление строительно-монтажных работ; наложения запрета на совершение сделок, направленных на отчуждение имущества, а также каких-либо регистрационных действий с имуществом объект капитального строительства в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>.

Суд считает данный запрет отменить после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа <адрес>» к Абдулаевой С.Р. о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>; обязании ответчика снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой - объект капительного строительства, в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>.

Обязать Абдулаеву С.Р. снести самовольную постройку объект капитального строительства в виде двухэтажного здания с кадастровым номером 05:48:000036:400, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000036:201, по адресу: РД, <адрес>.

Определение Каспийского городского суда от 29.12.2023г. о применении обеспечительных мер по данному делу, отменить по вступлении решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                    Т.<адрес>