Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2021 ~ М-293/2021 от 02.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Топчиха                                   19 октября 2021 года

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Четвертных А.В.,

при секретаре Тенсиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2021 по исковому заявлению Дортмана К. В. к Администрации Топчихинского района Алтайского края о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дортман К.В. обратился с исковым заявлением о признании за ним права собственности на самовольно возведенное здание склада, общей площадью 303,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    В обоснование требования указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 3865 кв.м., с видом разрешенного использования – для размещения складских помещений, с целью размещения здания склада. На указанном земельном участке истцом возведено здание склада, площадью 303,8 кв.м., состоящее из фундамента бетонного ленточного, стены выполнены комбинировано из кирпича и газобетонных блоков, перекрытия из бетонных плит, кровля металлическая, двери деревянные. Строительство объекта осуществлялось без соответствующего разрешения, в связи с чем постройка является самовольной. Данная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу, красные линии в отношении земельного участка не установлены. Для оценки фактического технического состояния на момент обследования, определения соответствия требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и возможности дальнейшей безопасной эксплуатации в обычном режиме возведенного здания склада проведена строительно-техническая экспертиза, по заключению которой самовольно возведенное здание склада не нарушает прав и охраняемых законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обращался в Администрацию Топчихинского района Алтайского края с заявлением по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию здания склада, однако ответчиком в выдаче разрешения отказано, в связи с чем обратился в суд.

Истец Дортман К.В. заявленные требования поддержал по основаниям искового заявления. Пояснил, что нарушение его прав связано с невозможностью оформления документов на самовольно построенное здание склада.

Представитель ответчика Администрации Топчихинского района Алтайского края Трусов Е.Д., действующий по доверенности, в судебном заседании возражения по исковому требованию не заявил. Сообщил, что при их комиссионной проверке объекта истца решения о сносе не принималось, здание склада соответствует строительным нормам постройки, возможно к эксплуатации в таком виде. Полагал возможным иск удовлетворить.

Представители третьих лиц Администрации Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Топчихинский отдел, комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Топчихинского района Алтайского края в суде отсутствовали, извещались о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке.

Суд рассмотрел дело при данной явке, что не противоречит положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление.

В силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности истца на земельный участок по <адрес> обосновано представленной копией свидетельства на право собственности на землю, выписками из ЕГРН, приложенными истцом и предоставленными по судебному запросу.

Правообладание истцом спорным объектом недвижимости при разбирательстве по делу не оспаривалось.

Согласно Техническому плану здания -нежилое здание склада, 2014 года завершения строительства объекта недвижимости, имеет общую площадь 303,8 кв.м. Его основными конструктивными элементами являются: фундамент бетонный ленточный, стены выполнены комбинировано из кирпича и газобетонных блоков, перекрытия из бетонных плит, кровля металлическая, двери деревянные.

Исходя из пояснений истца, здание склада возведено им самовольно, поскольку за разрешением на его возведение истец не обращался в орган местного самоуправления.

Постановлением Администрации Топчихинского района Алтайского края № 309 от 26.08.2021 Дортману К.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – склада, расположенного по адресу: <адрес> связи с отсутствием документов.

Самовольное строительство нежилое здание склада осуществлялось на земельном участке, находящемся в собственности истца, что не оспаривается сторонами.

По информации отдела по строительству, архитектуре и благоустройству Администрации Топчихинского района Алтайского края земельный участок по указанному адресу в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования Топчихинский сельсовет Топчихинского района Алтайского края, утвержденными решением Топчихинского сельского Совета депутатов от 11.11.2014 № 34, расположен в зоне промышленного и коммунально-складского назначения. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются: обеспечение сельскохозяйственного производства, пищевая промышленность, связь, строительная промышленность, склады, коммунальное обслуживание, деловое управление, обеспечение внутреннего правопорядка, обслуживание автотранспорта, ветеринарное, бытовое обслуживание, автомобильный транспорт, магазины.

Из предоставленного истцом заключения строительно-технической экспертизы следует, что по результатам исследования, визуального осмотра и инструментального контроля несущих и ограждающих строительных конструкций, коммуникаций и систем жизнеобеспечения, прилегающего участка здания склада по <адрес> установлено, что количественное и качественное значение параметров и материалов, примененных при строительстве, соответствует требованиям строительных норм и правил в целом и в частности. В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 и «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и СП 13-102-2003 общее техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций здания склада на момент обследования оценивается, как работоспособное. Несущая способность строительных конструкций здания склада обеспечена и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан, не нарушаются правила эксплуатации производственных зданий и зданий складского типа, в том числе СП 44.13330.2011 и СП 35-104-2001.

Судебным строительно-техническим экспертом установлено, что здание склада по <адрес> может безопасно и без ограничений эксплуатироваться в дальнейшем в обычном режиме, так как требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций в данных конкретных условиях, выполняются. Здание склада размещено в границах отведенного для строительства участка, с требуемыми пожарными разрывами до нежилых строений на смежных участках, с соблюдение санитарно-бытовых, эпидемиологических и градостроительных норм и правил, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 42.13330.2016 и СП 35-104-2001. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

Кроме того, установлено соответствие здания склада требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 35-104-2001.

При производстве по делу суд учитывает разъяснения, указанные в Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Так, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (п.31).

При вынесении решения суд учитывает разъяснения, содержащиеся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, согласно которым к существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

О существенных нарушениях строительных норм и правил суду не было заявлено, судом при производстве по делу не установлено.

Возражения на исковые требования, для их оценки судом, в порядке ст.56 ГПК РФ, не поступили.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Соответственно нарушение прав истца подлежит устранению в судебном порядке.

Суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление, поскольку сохранение нежилого здания склада не нарушает градостроительных норм, законных интересов граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, и признать право собственности истца на спорный недвижимый объект.

Истец не настаивал на взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, что учитывает суд при вынесении решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Дортманом К. В. право собственности на самовольно возведенное здание склада, общей площадью 303,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                А.В. Четвертных

    22RS0053-01-2021-000509-46

Мотивированное решение

изготовлено 19 октября 2021 года.