Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2024 от 26.02.2024

                                                                                                                      № 12-14/2024

                                                                                            26МS0131-01-2024-000010-50

Решение

г. Зеленокумск                                                                                      8 апреля 2024 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марченко И.М.

при секретаре судебного заседания Калашниковой А.К.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Наужоковой М.А.

    представителя должностного лица Картининой Т.В. - Дейнеко О.И., действующей на основании доверенности от 6.02.2024,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края ФИО7 об отмене частного определения мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 07.02.2024 прокурора Советского района Ставропольского края ФИО4 и заместителя прокурора Советского района Ставропольского края ФИО7 по результатам рассмотрения делау об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя СПК племрепродуктора «Кумской» Картининой Т.В.,

установил:

    20.12.2023 заместителем прокурора Советского района Ставропольского края Хукасовым А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя СПК племрепродуктора «Кумской» Картининой Т.В.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 08.02.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя СПК племрепродуктора «Кумской» Картининой Т.В. прекращено по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Резолютивная часть постановления оглашена 07.02.2024.

Одновременно, мировым судьей вынесено частное определение от 07.02.2024 в адрес прокурора Советского района Ставропольского края                       Сивоконь А.А. и его заместителя Хукасова А.А. с требованием обратить внимание на допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при оформлении материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица                     Картининой Т.В.

Не согласившись с решением мирового судьи заместителем прокурора Советского района Ставропольского края Хукасовым А.А. в Советский районный суд Ставропольского края принесен протест на указанное частное определение.

    В судебном заседании помощник прокурора Советского района                   Наужокова М.А. просила частное определение мирового судьи судебного участка № 1 от 07.02.2024 отменить, полагая его незаконным.

В судебном заседании представитель Картининой Т.В. - Дейнеко О.И. просила суд оставить частное определение мирового судьи судебного участка № 1 от 07.02.2024 без изменения, а протест прокурора без удовлетворения, в связи с тем, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Картининой Т.В. были учтены все фактические обстоятельства дела, более того данные фактические обстоятельства дела были доказаны и представлены в материалы дела. Судьей были исследованы доказательства, в том числе оригиналы документов, подтверждающие, что на все требования, которые были направлены прокуратурой, СПК племрепродуктор «Кумской» давал соответствующие ответы, направлял соответствующие ходатайства. Мировым судьей при рассмотрении данного административного дела были установлены нарушения закона, в связи с чем, суд, вынося частное определение, воспользовался и реализовал пресекательную, предупредительную и воспитательную функцию правосудия. Доказательств вины должностного лица в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

В судебное заседание Картинина Т.В. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения протеста, ее интересы в судебном заседании представляет по доверенности Дейнеко О.И.

В соответствии с п. 4 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Картининой Т.В.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и доводы, указанные в протесте заместителя прокурора приходит к выводу о законности принятого частного определения.

Так, 08.02.2024 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Картининой Т.В., привлекаемой по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено мировым судьей за отсутствием в действиях Картининой Т.В. состава административного правонарушения по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Картининой Т.В. мировым судьей установлены процессуальные нарушения норм, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные помощником прокурора Советского района Ставропольского края Наужоковой М.А., которые выразились в следующем.

              Заместителем прокурора Советского района Ставропольского края                           Хукасовым А.А. 20.12.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя СПК племрепродуктора «Кумской» Картининой Т.В. в отсутствие должностного лица и в нарушении срока, установленного ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена его копия 26.12.2023 по адресу: <адрес>, который не является ни адресом регистрации Картининой Т.В. ни адресом юридического лица - СПК племрепродуктор «Кумской», что лишило лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении право на защиту.

          Повестка, направленная Картининой Т.В. через канцелярию прокуратуры 19.12.2023 о явке в прокуратуру Советского района Ставропольского края на 20.12.2023 также содержит неверный адрес нахождения юридического лица.

    Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена возможность вынесения частного определения, в случае если при рассмотрении дела об административном правонарушении выявлены нарушения закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края применил аналогию права - нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 29 ч. 4 УПК РФ) вынес частное определение в адрес прокурора Советского района Ставропольского края Сивоконь А.А. и заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А., с целью недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах частное определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского район Ставропольского края от 07.04.2024 подлежит оставлению без изменения, а протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

частное определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 07.02.2024 с требованием обратить внимание прокурора Советского района Ставропольского края Сивоконь А.А. и заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. на допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при оформлении материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Картининой Т.В. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Советского района Ставропольского края Хукасова А.А. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                          И.М. Марченко