Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-216/2021 от 05.05.2021

№ 5-216/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 мая 2021 года                 п. Оричи Кировской области

    Судья Оричевского районного суда Кировской области Капустей И.С., изучив материалы дела в отношении администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Оричевский районный суд Кировской области из МО МВД России «Оричевский» поступило административное дело в отношении администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении 02.04.2021 года в 14 часов 00 минут администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области на улично-дорожной сети пгт Оричи допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно на: улице Молодой Гвардии (от дома № 21 до дома № 1) Оричевского района Кировской области допущено сплошное разрушение покрытия проезжей части дороги в виде выбоин размерами: глубиной до 0,105 м, шириной до 1,02 м, длиной до 1,79 м, в именно: на участке автодороги, проходящей по улице Молодой Гвардии напротив дома № 12 наличие выбоины на проезжей части дороги размерами: глубиной – 0,105 м, шириной - 1,02 м, длиной – 1,79 м; на участке автодороги, проходящей по улице Молодой Гвардии напротив дома № 10 наличие выбоины на покрытии проезжей части дороги размерами: глубиной – 0,105 м, шириной - 0,53 м, длиной – 0,71 м. На улице Свободы (напротив дома № 13) Оричевского района Кировской области допущено наличие отдельной выбоины на покрытии проезжей части дороги размерами: глубиной – 0,07 м, шириной - 0,79 м, длиной – 1,08 м. На улице Свободы (напротив дома № 4а) Оричевского района Кировской области допущено наличие выбоин на покрытии проезжей части дороги размерами: 1. глубиной – 0,085 м, шириной - 0,78 м, длиной – 0,86 м; 2. глубиной – 0,07 м, шириной - 0,88 м, длиной – 0,85 м.

Вышеперечисленные недостатки улично-дорожной сети являются нарушениями нормативных требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, раздел № 4 ч. 6 п. 2 «в» приказа № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» от 16.11.2012 года, п. 13 ОП ПДД РФ и являются сопутствующей причиной дорожно-транспортных происшествий, в которых причиняется материальный и физический вред участникам дорожного движения.

Определением начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Оричевский» Казаковцева Д.А. 28.04.2021 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Оричевский районный суд Кировской области. (л.д. 1)

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункт 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, после вынесения 02 апреля 2021 года инспектором ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Оричевский» Машкиным П.А. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по результатам акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог административное расследование фактически не проводилось. Как следует из материалов дела, у сотрудника полиции имелись все необходимые данные. Каких-либо значительных временных затрат для установления обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление сотруднику полиции не требовалось. Дело возбуждено должностным лицом в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту непосредственного обнаружения, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Данных о том, что в рамках дела об административном правонарушении назначались экспертизы, проводились иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, материалы дела не содержат.

Вынесение инспектором ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Оричевский» определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. «а» пункта 3 Постановления Пленума № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

Административное дело в отношении администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать мировому судье судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области.

Судья                  И.С. Капустей