Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-201/2020 от 18.06.2020

Судья Курганский А.М. (1инст. № 5-263/2020) Дело № 7-201/2020

РЕШЕНИЕ

г. Майкоп                              24 июля 2020    года

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тачахов Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2-Каримовича и его представителя по доверенности – ФИО1, на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-Каримович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2К. и его представитель ФИО1, обжаловали данное постановление в Верховный суд Республики Адыгея. В жалобе просят постановление отменить и производство по делу прекратить. ФИО2К. утверждает, что нарушить режим самоизоляции не мог, поскольку не знал о существовании постановления о его госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установленным диагнозом заболевания COVID-2019.

Утверждает, что не нарушал режим самоизоляции и находился постоянно по домашнему адресу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 15.05.2020 вынесено постановление главного государственного санитарного врача Республики Адыгея Завгороднего С.А. № 5778 в отношении ФИО2К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о его госпитализации для обследования на основании экспертного извещения об установлении диагноза инфекционного заболевания – коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

От получения копии указанного постановления ФИО2К. отказался (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2К. (л.д. 4).

Согласно протоколу, ФИО2К., будучи больным коронавирусной инфекцией, проживающий по адресу: <адрес> не соблюдал требования самоизоляции в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в период осуществления на территории Республики Адыгея ограничительных мероприятий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ при проверке режима самоизоляции не находился по домашнему адресу, тем самым нарушил требования постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Адыгея от 15.05.2020 № 4905, что является нарушением ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66), СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-2019», Указа главы Республики Адыгея № 27 от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности».

Изложенное выше обстоятельство подтверждается докладной и.о. главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея Чича А.А., согласно которой, в ходе мониторинга 28.05.2020 исполнения Постановления ГГСВ по РА №5778 от 19.05.2020, установлено, что ФИО2К. не соблюдал требование самоизоляции (л.д. 3).

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Приходя к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ФИО2К., суд первой инстанции исходил из указанных обстоятельств, в связи с чем, назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ФИО2К. не трудоустроен, находится тяжелом материальном положении.

Данное обстоятельство судом при назначении наказания ФИО2К. во внимание не принято.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, отсутствие последствий в результате совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что назначение административного наказания в виде предупреждения предусмотрено статьей 6.3 КоАП РФ, полагаю возможным изменить назначенное ФИО2К. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, изменить в части назначенного ФИО2-Каримовичу административного наказания, с административного штрафа на предупреждение.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                      Р.З. Тачахов