Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2019 от 05.02.2019

РЕШЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск	14 февраля 2019 г.

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края                                                                                                   Дёмина Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием заместителя прокурора Забайкальского района Юрьева В.В.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район» Быковской Л.А., действующей на основании доверенности от 18.09.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-22/2019 по протесту заместителя прокурора Забайкальского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район» № 12 от 24.01.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении

Грачевой Ольги Владимировны, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район» № 12 от 24.01.2019 г. Грачева Ольга Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район» (далее КДНиЗП) законодательства о привлечении граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений прокурор пришел к выводу о незаконности вышеуказанного постановления, поскольку постановление не подписано председательствующим на заседании КДНиЗП, что является существенным нарушением законодательства об административных правонарушениях.

04.02.2019 г. заместитель прокурора Забайкальского района Забайкальского края обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, в котором просил данное постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

             В судебном заседании заместитель прокурора Юрьев В.В. поддержал доводы протеста по указанным выше основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковская Л.А. в зале суда не отрицала допущенное нарушение, указав, что подпись в оригинале постановления не поставлена по невнимательности, однако в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, была направлена копия постановления с подписью председателя комиссии.

Надлежаще извещенная Грачева О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Грачевой О.В.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район» № 12 от 24.01.2019 г. в отношении Грачевой О.В. подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Из протокола об административном правонарушении от 24.01.2019 г. следует, что в период с 03.09.2018 года по 26.12.2018 г. Грачева О.А. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию, обучению своей несовершеннолетней дочери <данные изъяты>. В указанный период времени несовершеннолетняя <данные изъяты> пропустила без уважительной причины 65 уроков.

По информации МАОУ СОШ № 1 пгт. Забайкальск от 17.01.2019 года <данные изъяты> за первое полугодие 2018-2019 учебного года пропустила 195 уроков, из них 130 уроков по болезни. На начало третьей четверти несовершеннолетняя не приступила к занятиям. <данные изъяты> не имеет постоянного места жительства, живет либо у бабушки, либо у мамы, либо у брата или отца. В школу приходит неопрятная, не подготовленная. Со стороны взрослых отсутствует контроль.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 22.01.2019 года, жилищно-бытовые условия по месту жительства матери неудовлетворительные.

24.01.2019 г. протокол передан на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район».

Рассмотрение указанного протокола состоялось 24 января 2019 г., что следует из протокола № 12. В данном протоколе указано, что комиссия пришла к единогласному выводу о признании Грачевой О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении Комиссией вынесено постановление о признании Грачевой О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Вместе с тем, указанное постановление не соответствует предъявляемым законодателем требованиям к постановлениям по делам об административных правонарушениях.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрены требования к постановлению по делу об административном правонарушении.

Так, частью 5 указанной нормы установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из материалов дела, постановление по настоящему делу не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет отмену вынесенного по настоящему делу постановления должностного лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, указанные недостатки постановления носят существенный характер, в силу чего влекут отмену вынесенного постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район» № 12 от 24.01.2019 г. в отношении Грачевой Ольги Владимировны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Забайкальский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского районного суда:                                              Н.В. Дёмина