Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-217/2023 от 24.08.2023

Советский районный суд г.Махачкалы

судья Валетдинова Р.Р. Дело №5-215/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2023 г, по делу № 7-217/2023, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 - ФИО5 на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО4,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Верховного Суда РД от <дата> постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменено и дело об административном правонарушении возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в интересах ФИО2, его защитник адвокат ФИО5 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, как незаконного, и прекращении производства по делу.

Возражений относительно поданной жалобы не поступило.

В суде апелляционной инстанции защитник ФИО5, действующий в интересах гражданина Республики Азербайджан ФИО2, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Привлекаемое лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотре­ния дела, в судебном заседании отсутствовал, направив своего защитника ФИО5, в силу чего дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы является законным и обоснованным по следующему основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданину Республики Азербайджан ФИО2 не разъяснены права и обязанности и не был предоставлен переводчик и не переведен указанный протокол с русского языка на азербайджанский язык, являются не обоснованными.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с требованиями статьи 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела, совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1)

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе составления протокола об административном правонарушении переводчиком не был переведен текст указанного протокола с русского языка на азербайджанский язык.

Однако, в материалах дела имеется отметка на протоколе об административном правонарушении сделанная инспектором ОИК УВМ МВД по РД ФИО6 в которой указано, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, <дата> от поставления росписи в соответствующих графах отказался.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении № <адрес> от <дата>, <дата> в 09 час. 00 мин., в ходе проверки документов, по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, <дата> года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации определенного срока пребывания, чем указанным иностранных гражданином нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации с <дата> КПП «Минводы» (АВИА)», ранее имел патент, выданный УВМ МВД по РД до <дата>, в настоящее время каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом срока не имеет, а также уклонился от выезда из страны в установленные законом сроки, то есть до <дата>

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России АС ЦБДУИН; копией иностранного паспорта гражданина Республики Азербайджан; копией патента.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО7 в его совершении подтверждается: вынесенным на месте правонарушения протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в связи с чем судья пришел к правильном выводу о том, что оснований не согласиться с выводом должностного лица о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьей 18.8 КоАП РФ, не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Таким образом, ФИО7 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда в указанной части, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводом суда первой инстанции по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Оснований не согласиться с выводами судьи, не имеется, доводы жалобы подлежат отклонению.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1 - ФИО5 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров