Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1491/2021 от 02.07.2021

Дело № 5-1491/2021

УИД 21RS0023-01-2021-005025-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 года             г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Андреева Владимира Леонидовича, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Андреевым В. Л. на земельном участке с кадастровым номером -----, расположенном в овраге по адресу: адрес, производится размещение грунта и строительных отходов (бой кирпича, бетона). Андреевым В. Л. нарушены требования п. 1 и п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Таким образом, Андреев В. Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Андреев В. Л. не участвовал.

Его защитник Иванов М. А. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Андреева В. Л. состава вмененного правонарушения, указав, что Андреев В. Л. действовал с целью предотвращения оползня своего земельного участка, примыкающего к оврагу, при этом произвел берегоукрепление участка грунтом и боем кирпича, но не обломками бетона. В случае доказанности вины Андреева В. Л. просил признать правонарушение применить положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Андреева В. Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Статьей 1 вышеуказанного Федерального закона N 89-ФЗ определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктами 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, чтоотходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Вина Андреева В. Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ----- от дата; договором мены земельных участков ----- от дата и иными материалами, вина не отрицается и самим Андреевым В. Л., указавшим в объяснениях о засыпке оврага грунтом и боем кирпича.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО 2017), утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, бой строительного кирпича относится к отходам V класса опасности.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного действия Андреева В. Л. следует квалифицировать по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Оценивая доводы защитника о малозначительности правонарушения, прихожу к выводу о возможности признания правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридических лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае нарушение совершено Андреевым В. Л. на принадлежащем ему земельном участке, носило неумышленный характер - связано с предотвращением оползневых явлений в связи с местонахождением земельного участка на склоне оврага, каких-либо последствий для других лиц это нарушение не повлекло, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не наступило.

В связи сизложенным прихожу к выводу о том, что Андреев В. Л. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Андреева Владимира Леонидовичаосвободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью правонарушения) и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья                                        Е.В. Шопина