Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2023 (2-1393/2022;) ~ М-747/2022 от 19.04.2022

УИД 47RS0009-01-2022-001004-90 Дело № 2-94/2023 20 марта 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при помощнике судьи Барминой Я.О.,

с участием истицы, ее представителя Дуловой В.В.,

представителей ответчика Кирилловой Е.М., Масюкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванкиной Марины Викторовны к администрации МО Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Иванкина М.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, что является членом СНТ «Приладожское» и имеет в пользовании земельный участок площадью 577 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 578 кв.м по адресу: <адрес>. Просила признать за ней право собственности на указанные земельные участки на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СНТ «Приладожское», Воротынцева Н.А., Гривцова Н.Н.

Истица, ее представитель иск поддержали.

Представители администрации иск не признали, представили письменные возражения.

Представитель третьего лицо СНТ «Приладожское», Воротынцева Н.А., Гривцова Н.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещена, в ходе судебного разбирательства иск поддерживали.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения

запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов дела следует, что с 25.10.2006 истица Иванкина М.В. является членом СНТ «Приладожское», и в ее пользовании находятся два земельных участка № и № по адресу: <адрес> (л.д.10, 11), что подтверждается протоколом общего собрания СНТ «Приладожское» от 25.10.2006 (л.д. 144).

Согласно указанному протоколу общим собранием СНТ «Приладожское», проведённым в форме собрания уполномоченных, истица принята в члены товарищества, и ей распределены земельные участки по № линии – № и №, Впоследствии нумерация указанных участков была изменена на№ и №.

Как усматривается из копий членских книжек, ранее пользователем участка № являлся Д.Н.Н., З.Х.А., Воротынцева Н.А.

Привлеченная в качестве третьего лица Воротынцева Н.А. пояснила, что вышла из членов товарищества, а земельный участок был передан истице, что ею не оспаривалось. Иных владельцев судом не установлено.

Земельный участок № (ранее имевший №, №) находился в пользовании Гринцовой Н.Н., которая будучи привлеченной в качестве третьего лица прав истицы на участок не оспаривала.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8. ст. 3 Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов дела следует, что решением Кировского городского Совета народных депутатов от 02.07.1981 №250 постановлено просить исполнительный комитет Ленинградского областного Совета народных депутатов отвести племенной птицефабрике «Назия» треста «Птицепром» под приусадебные участки с правом посадки плодово-ягодных насаждений и возведения хозяйственных построек 119,7 га земель гослесфонда в кварталах 17, 18, 19, 20, 21 Мгинского лесничества Лисинского лесхоза-техникума в постоянное пользование (л.д. 93-103).

Решением Кировского городского Совета народных депутатов от 24.11.1988 №561 ПО «Синявинское» разрешено использовать земельный участок площадью 103 га, ранее отведенный под приусадебные участки, под коллективное садоводство рабочих и служащих объединения, а также граждан, проживающих или работающих на предприятиях пос.Приладожский. Решением исполнительного комитета Кировского городского Совета народных депутатов от 27.04.1989 № 273, был утвержден генплан коллективного садоводства ПО «Синявинское». Указанные обстоятельства установлены апелляционным определением Ленинградского областного суда от 20.11.2013.

Факт создания этого садоводства на основании вышеуказанных решений до введения в действие Закона подтверждается сохранившимся Уставом СНТ «Приладожское», утвержденным в 1988 году и списками членов садоводства, а также планом земель ранее отведенных под приусадебные участки в постоянное пользование птицефабрике. В Едином государственном реестре юридических лиц СНТ «Приладожское» зарегистрировано 23.08.2002.

Решением общего собрания СНТ «Приладожское» от 06.05.2012 принято решение об утверждении списка садоводов для приватизации участков, изменении нумерации на сплошную (л.д. 163-171).

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд исходит из того, что садоводческому товариществу «Приладожское» земельный участок был предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истица является членом СНТ «Приладожское» испрашиваемые земельные участки, выделенные ей решением общего собрания членов СНТ от 25.10.2006, входят в состав СНТ «Приладожское».

Вместе с тем, суд полагает, что истица как член СНТ имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность одного земельного участка. Многократное бесплатное предоставление члену СНТ земельных участков в собственность действующим законодательством не предусмотрено. В связи с этим один из двух занимаемых ею земельных участков истица вправе получить в собственность бесплатно, а второй приобрести за плату.

С учетом нахождения на земельном участке № садового дома, суд полагает возможным требования истицы удовлетворить частично и признать за ней право собственности на указанный земельный участок, в остальной части иска отказать. При этом, доводы ответчика о том, что решение общего собрания членов СНТ «Приладожское» в форме собрания уполномоченных о выделении истице земельных участков незаконно, судом отклоняются, поскольку данное решение никем не оспорено и не признано недействительным. Проведение собрания в форме уполномоченных отвечало требованиям действовавшего в тот период законодательства. То, что земельный участок был закреплен за истицей по решению общего собрания членов СНТ «Приладожское» от 25.10.2006 не имеет правового значения, поскольку истица имеет право приобрести испрашиваемый земельный участок № в собственность бесплатно, так как он соответствует в совокупности всем условиям, указанным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка предоставленного для садоводства до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ; СНТ образовано в 1988 году; земельный участок распределен истице по решению общего собрания членов СНТ «Приладожское».

С учетом того, что площадь земельного участка № (577 кв.м) сформирована в том числе за счет межевания всех смежных участков, следовательно, сформировать спорный земельный участок каким-либо иным образом, чем тем, который указан в прилагаемой истицей схеме, не представляется возможным, в противном случае между участками образуется чересполосица. В связи с изложенным, суд полагает, что требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 577 кв.м подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истицы о том, что члены товарищества имеют право на приватизацию любого количества земельных участков в пределах площади 1200 кв.м судом отклоняются, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства, предусматривающего однократность приватизации одного земельного участка.

Таким образом, суд в удовлетворении остальной части исковых требований о признании права собственности на земельный участок № отказывает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Иванкиной Марины Викторовны (СНИЛС №) к администрации МО Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (ИНН №) о признании права собственности на земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Иванкиной Мариной Викторовной, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол жен., гражданином РФ (паспорт <данные изъяты>), СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 577 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, в размере целое.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Пупыкина