Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2022 ~ М-224/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-241/2022 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием прокурора Горчакова М.С.,

представителя ответчика Долбилова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района, в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований противопожарной безопасности, имеющиеся на территории муниципального образования.

В обоснование заявленных требований указал, что в период ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Вьюшиной В.С. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения являются следствием неисполнения требования Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021 года "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", приказа МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности". Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности". Бездействие руководства администрации сельского поселения Николоторжское в части исполнения возложенных на них обязанностей по принятию мер противопожарной безопасности может привести к гибели граждан, работников учреждений, созданию пожароопасной ситуации на территории муниципального образования, а также повреждению имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Горчаков М.С. от требований в части возложения обязанности создать для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, так же устроить подъезд к пожарному водоему по <адрес> отказался, в связи с добровольным исполнением требований. Просил обязать администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях пожаротушения создать условия для забора воды в любое время года из источника наружного водоснабжения в <адрес>.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района Долбилов Д.Н. заявленные прокурором требования о возложении обязанности устранить нарушение требований пожарной безопасности признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР по Кирилловскому и Вашкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Положения статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривают право граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.    

Обязанность руководителей организаций соблюдать требования противопожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны закреплена статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Согласно пункта 75 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021 года "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "О пожарной безопасности".

В силу пункта 75 Правил противопожарного режима при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 4.1, п. 10.4 приказа МЧС РФ от 30 марта 2020 г. N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" в населенных пунктах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения. Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп).

Как установлено судом, в период ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кирилловскому и Вашкинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области Вьюшиной В.С. от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении администрации сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района, в ходе которой на территории поселения были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки в отношении администрации сельского поселения Николоторжское составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий перечень выявленных нарушений.

Помимо прочих нарушений установлено, что не устроен подъезд к пожарному водоему вблизи <адрес> <адрес> муниципального района.

Выявленное нарушение являются следствием неисполнения требования Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021 года "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", приказа МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности". Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

В ходе судебного заседания установлено, что указанное нарушение до настоящего времени ответчиком не устранено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кирилловского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Непринятие ответчиком мер противопожарной безопасности может привести к гибели граждан, работников учреждений, созданию пожароопасной ситуации на территории муниципального образования, а также повреждению имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Николоторжское Кирилловского муниципального района Вологодской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года из источника наружного водоснабжения (открытый пожарный водоем) расположенного вблизи <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Афаныгин

Копия верна.

Судья А.Н. Афаныгин