Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2023 ~ М-82/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-287/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хабировой Э.В.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

с участием прокурора Леденева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Давлекановского района в интересах муниципального образования – сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальном контроле,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах муниципального образования – сельского поселения Раевский сельсовет МР Давлекановский район РБ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР Давлекановский район РБ об устранении нарушений федерального законодательства. Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании п. 3 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о муниципальном контроле в Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район. Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ органы местного самоуправления обязаны ежегодно разрабатывать и утверждать программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по каждому виду контроля, которые включают анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда; цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда; перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения; показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда. Порядок разработки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда утверждается Правительством Российской Федерации и должен предусматривать ее общественное обсуждение. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 утверждены Правила разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Правила). В соответствии с п.п. 10-11 Правил разработанный контрольным (надзорным) органом проект программы профилактики подлежит общественному обсуждению, которое проводится с 1 октября по 1 ноября года, предшествующего году реализации программы профилактики. В нарушение закона программы профилактики рисков причинения вреда по каждому виду контроля не утверждены. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района в орган местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений, которое не исполнено.

Просит обязать администрацию сельского поселения Раевский сельсовет МР Давлекановский район РБ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разработать и утвердить программы профилактики рисков причинения вреда по каждому виду контроля.

На судебное заседание представитель ответчика глава администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР Давлекановский район РБ Шайхутдинов Р.Х. не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, исковые требования прокурора Давлекановского района об устранении нарушений федерального законодательства признал.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Леденев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Выслушав прокурора Леденева Е.А., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.39 и ч.1 ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Раевский сельский совет МР Давлекановский район РБ Шайхутдинов Р.Х. исковые требования прокурора Давлекановского района об устранении нарушений федерального законодательства признал. Его заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрация сельского поселения Раевский сельсовет МР Давлекановский район РБ признал исковые требования прокурора района, последствия признания иска ответчику, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснены и понятны.

В связи с изложенным, суд считает возможным принять признание иска главой администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР Давлекановский район РБ Шайхутдиновым Р.Х., так как оно является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования – сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальном контроле удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.44 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разработать и утвердить программы профилактики рисков причинения вреда по каждому виду контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:                  п/п               Э.В. Хабирова

Копия верна

Судья: Э.В. Хабирова