Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2023 ~ М-97/2023 от 20.04.2023

Дело №2-120/2023

УИД:21RS0020-01-2023-000115-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межтерриториальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на выморочное имущество,

установил:

Администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее Яльчикский МО) обратилась в суд с иском к межтерриториальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской (далее Управление Росимущества), указывая, что ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, проживавшая и состоявшая на регистрационном учете по адресу: ..., умерла ДД.ММ.ГГ. Умершей был предоставлен земельный участок площадью ... га с кадастровым номером №, расположенный по месту своего проживания в собственность бесплатно решением главы ... сельской администрации Яльчикского района Чувашской республики от ДД.ММ.ГГ № и выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № (далее Госакт).

В настоящее время по данному адресу никто не прописан и не проживает. После смерти ФИО в наследственные права никто не вступил, наследников ни по закону, ни по завещанию не имеется. При жизни ФИО не успела зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Вышеуказанный земельный участок, принадлежавший ФИО в связи с отсутствием наследников, а также лиц, имеющих право им пользоваться, с момента смерти собственника не используется, приходит в негодность, тем самым ухудшается природные свойства и качество. Указанный земельный участок является выморочным имуществом.

Истец, ссылаясь на положения ч.1 ст.1151 ГК РФ просил признать имущество ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, умершей ДД.ММ.ГГ в виде земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ... выморочным имуществом и признать за Яльчикским МО право собственности на указанное спорное выморочное недвижимое имущество.

Истец Яльчикское МО извещалось о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело без участия их представителя. Заявленные требования поддерживает.

Ответчик Управление Росимущества извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки суду не известна. Мотивированного возражения на иск не предоставило и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляло.

Третье лицо нотариус Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился.

С учетом положений п.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя, в том числе, право наследников на получение наследства (ч.4 ст.35). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46).

В силу требований п.14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего до ДД.ММ.ГГ, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Как видно из материалов дела, согласно Госакту № (л.д.4-5), ФИО, проживающей в ... на основании решения ... сельской администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью ... га для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРН).

Таким образом, ФИО воспользовалась правом на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГ (л.д.6-8) видно, что правообладателем земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО, находящиеся по адресу: ....

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО на основании Госакта и выписки из ЕГРН на спорный земельный участок является собственником земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....

Из сообщения отдела ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики (л.д.23-24) видно, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, составленная ... сельской администрацией Яльчикского района Чувашской Республики на ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, уроженку ..., умершей ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование в силу положений ст.527 ГК РСФСР (в редакции от 26.01.1996), действовавшем на момент открытия наследства после смерти собственника спорного земельного участка, осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имело место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Временем открытия наследства согласно ст.528 ГК РСФСР признается день смерти наследодателя.

В соответствии со ст.529 ГК РСФСР местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (ст.17), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.

Статьей 546 ГК РСФСР было предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять (абз.1). Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом (абз.2). Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (абз.3).

Аналогичные нормы закона предусмотрены статьями 1112, 1152, ч.2 ст.1153 ГК РФ, введенными в действие с 01.03.2002 и действующими в настоящее время.

При этом согласно ст.552 ГК РСФСР, наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства (ч.1). Таким образом, имущество, не принятое ни одним из наследников, поступало в собственность публично-правового образования в качестве выморочного при наступлении указанных в законе обстоятельств.

Правомочия собственника определялись ст.92 ГК РСФСР, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

Аналогичное положение впоследствии было закреплено в ст.209 ГК РФ «Содержание права собственности».

Кроме того, предусматривалось, что собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК РФ), что в системной взаимосвязи с положениями Федерального закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предполагало и регистрацию им своего права собственности.

В соответствии с п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем, к наследодателю призывается государство или муниципальное образование.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в соб-ственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст.1151 ГК РФ).

Как следует из письма Министерства финансов РФ от 21.06.2006 №08-01-02/6-27, до настоящего времени соответствующий закон не принят, указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683 и изданной в соответствии с данным Положением Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

В соответствии с п.8 Инструкции принятие мер по охране и оценка переданных налоговым органам конфискованного и наследственного имущества, кладов, а также имущества, признанного бесхозяйным, возлагается на налоговые органы.

В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, возложены на Росимушество (п.5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432) в соответствии с п.5 Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может, быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2002 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Тем самым, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГ ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, уроженки ... открылось наследство в виде земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ....

По сведениям Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ (л.д.25), по месту нахождения спорного недвижимого имущества, наследственное дело на имущество ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, умершей ДД.ММ.ГГ в производстве нотариуса нотариального округа Яльчикский Чувашской Республики не имеется. Никто из наследников ФИО в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращался. Завещание от имени ФИО не удостоверялся.

Из выписки из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.28-29) следует, что в жилом доме, ДД.ММ.ГГ постройки, общей площадью ... кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, ФИО по день своей смерти проживала одна.

Согласно справки Кильдюшевского ТО от ДД.ММ.ГГ (л.д.27), гражданка ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, по день своей смерти ДД.ММ.ГГ проживала одна и была постоянно зарегистрирована по адресу: .... В настоящее время по данному адресу никто не проживает и не зарегистрирован. В делах администрации Кильдюшевского ТО завещание от имени ФИО не имеется.

При этом из сообщения отдела ЗАГС администрации Яльчикского МО от 25.04.22023 (л.д.23) видно, что в Едином государственном реестре ЗАГС не найдены записи актов о заключении брака, о рождении детей ФИО

Суд также принимает во внимание факт того, что в фактических границах участок использовался на протяжении многих лет в соответствии с его целевым назначением; на спорном земельном участке площадью 2700 кв.м. был возведен жилой дом. Из представленного суду фотографий (л.д.30-31) видно, что крыша бревенчатого жилого дома из-за ветхости обрушился, стены покосились, хозяйственные постройки и ограждение отсутствует, а земельный участок заброшен.

При этом каких-либо претензий по поводу фактически используемой площади участка от муниципальных органов или иных лиц не поступало.

При изложенных обстоятельствах, в связи с отсутствием наследников, претендующих на спорное недвижимое имущество после смерти ФИО, наследственное имущество в виде земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., собственником которого значится умершая ФИО, является выморочным имуществом.

Поскольку оставшееся после смерти ФИО имущество расположено на территории Яльчикского МО по адресу: ..., который является выморочным, ибо никому свидетельство о праве на наследство после ее смерти не выдавалось, никто с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, данные о фактическом принятии кем-либо из наследников наследственного имущества отсутствуют, в связи с чем, суд в силу действовавших норм законов приходит к выводу о наличии оснований для передачи спорного земельного участка в собственность истца.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.п.5 ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межтерриториальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., собственником которого значится ФИО рождения ДД.ММ.ГГ, уроженка ..., умершая ДД.ММ.ГГ.

Признать за муниципальным образованием - Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики, ИНН 21200002904, ОГРН 1222100009361 право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.