Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1167/2021 от 08.06.2021

№    78RS0002-01-2021-007130-13

    Дело № 5-1167/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 09 июня 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу ФИО2 согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ рейс № из Турции в Санкт-Петербург) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9»).

    Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ рейс № из Турции в Санкт-Петербург) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9»).

Между тем, п. 4 постановления от 07.07.2020 года № 18не устанавливает какой-либо обязанности гражданина, а только вносит изменение в постановление от 18.03.2020 № 7, а именно: п. 2 дополнен подпунктом 2.4 следующего содержания: «2.4. Гражданам Российской Федерации в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР».

Кроме того, п. 2.2 Постановления от 27.07.2020 № 22 также не устанавливает какой-либо обязанности гражданина, а только вносит изменения в постановление от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9 путём изложения п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 в другой редакции.

Санитарные правила и гигиенические нормативы установлены именно постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7.

Таким образом, в протоколе не указано, какие пункты действующих санитарных правил, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, нарушены ФИО1., что не позволяет проверить наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для рассмотрения дела судом и не могут быть восполнены в судебном заседании, в связи с чем, протокол об административном правонарушении подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № об административном правонарушении от 03 июня 2021 года и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО1 вернуть в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу, в связи с неправильным оформлением материалов дела и их неполнотой.

Судья: А.М. Кузнецова

№