Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2023 от 10.05.2023

    Дело № 12-66/2023

    УИД 23RS0051-01-2023-001267-19

    Р Е Ш Е Н И Е

    г. Тимашевск                      28 июня 2023 года

    Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

    Судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А.,                  при секретаре Мироненко К.А.,

    с участием:

    помощника прокурора Тимашевского района – Сыроватко О.А.,

    рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Тимашевского района Киселева И.В. на постановление инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. № 18810223177775186699 от 21.03.2023, по делу об административном правонарушении в отношении Черных Василия Вячеславовича, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. от 21.03.2023 № 18810223177775186699, Черных В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Тимашевского района Киселев И.В. обратился в суд с протестом, указав в обоснование своих доводов, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. При вынесении постановления инспектором ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаевым В.В. от 21.03.2023 допущены существенные процессуальные нарушения.

Согласно положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц решаются судьей, (органом, должностным лицом) рассматривающим дела, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Из протокола об административном правонарушении № 23 Д Д 131069 от 21.03.2023 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Черных В.В. следует, что в нем в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» указано «ГИБДД г. Тимашевск, ул. Красная, д. 180 «А», 24.03.2021 г., каб. 101, что надлежащим извещением считать нельзя, поскольку отсутствует время рассмотрения, а также указана дата 24.03.2021, тогда как из постановления по делу об административном правонарушении № 18810223177775186699 видно, что оно вынесено 21.03.2023 в 11 часов 47 мин, тогда как указанное время и дата рассмотрения в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

Указанное свидетельствует, что должностным лицом - инспектором ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаевым В.В. не были соблюдены процессуальные требования КоАП РФ по надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Между тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении № 23ДД131069 отсутствует в полном объеме данные о месте его совершения, а именно: ул. Красная, 15 «А», тогда как данные о населенном пункте где произошло дорожно-транспортное происшествие отсутствуют, что также отсутствует в постановлении по делу об административном правонарушении.

Прокуратурой района 25.04.2023 в адрес и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району внесен протест.

03.05.2023 исх. № 92/12-12-12884 в прокуратуру района из ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району поступил ответ о результатах рассмотрения протеста, из которого следует, что поскольку имеется решение временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району Момот О.Ю. от 06.04.2023, принятое по результатам рассмотрение жалобы Черных В.В. на вышеуказанное постановление, согласно которому заявителю отказано в удовлетворении жалобы, данный протест прокуратуры не может быть рассмотрен по существу, что явилось основанием для направления указанного протеста в Тимашевский районный суд для рассмотрения по существу. Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену постановления № 18810223177775186699 от 21.03.2023.

    На основании изложенного и.о. прокурора Тимашевского района Киселев И.В. просит суд восстановить срок на обжалование постановления инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкарева В.В. № 18810223177775186699 от 21.03.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. Постановление инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. № 18810223177775186699 от 21.03.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Черных Василия Вячеславовича, 27.07.1987 года рождения – отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

    Помощник прокурора Тимашевского района в судебном заседании настаивал на удовлетворении протеста.

В судебное заседание заинтересованное лицо Черных В.В. не явилось. Было извещено надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщал. Рассмотреть в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо – представитель ДПС ОМВД России по Тимашевскому району в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к выводу, что протест и.о. прокурора Тимашевского района Кисилева И.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ е вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что срок для принесения протеста был пропущен, суд приходит к выводу о целесообразности его восстановления, поскольку и.о. прокурора Тимашевского района срок был пропущен по причине, которая признается судом как уважительная.

    Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове ли решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дела на стадии подготовки к его рассмотрению.

Из протокола об административном правонарушении № 23 Д Д 131069 от 21.03.2023 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Черных В.В. следует, что в нем в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» указано «ГИБДД г. Тимашевск, ул. Красная, д. 180 «А», 24.03.2021 г., каб. 101, что надлежащим извещением считать нельзя, поскольку отсутствует время рассмотрения, а также указана дата 24.03.2021, тогда как из постановления по делу об административном правонарушении № 18810223177775186699 видно, что оно вынесено 21.03.2023 в 11 часов 47 мин, тогда как указанное время и дата рассмотрения в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

Кроме того, чудом установлен факт того, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует в полном объеме информация о месте его совершения, а именно: не указан населенный пункт. Что является существенным нарушением.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ст. 25.1 и 25.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого открыто делопроизводство в суде, имеет право предоставлять суду любые доказательства по делу. Такое право дано его представителю или правозащитнику.

Таким образом, исследовав административный материал, составленный в отношении Черных В.В., суд усматривает процессуальные нарушения, предусмотренные КоАП РФ при составлении протокола и иных процессуальных документов в отношении Черных В.В.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

На основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.10 КоАП РФ копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, и лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в трехдневный срок после вынесения решения.

На основании указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. от 21.03.2023 № 18810223177775186699, которым Черных В.В. подвергнут наказанию по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей и возвратить дело на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Протест и.о. прокурора Тимашевского района Киселева И.В. на постановление инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. № 18810223177775186699 от 21.03.2023, по делу об административном правонарушении в отношении Черных Василия Вячеславовича, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ – удовлетворить.

    Восстановить срок на обжалование постановления инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. № 18810223177775186699 от 21.03.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

    Постановление инспектора ДПС ОМВД России по Тимашевскому району Шкаева В.В. № 18810223177775186699 от 21.03.2023, по делу об административном правонарушении в отношении Черных Василия Вячеславовича, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ – отменить.

    Возвратить дело на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья -