Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2023 от 22.09.2023

Дело № 5 - 37/ 2023

УИД: 05 RS0007-01-2023-000886-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года сел. Ботлих

Судья Ботлихского районного суда РД Омарова Ш. М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел. <адрес> Республики Дагестан, гражданина РФ, образование высшее, разведенного, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего врачом-экспертом в ГРБ «Республиканское бюро судебно-медицинских экспертиз» в <адрес>, проживающего по адресу : <адрес>, сел. Ботлих,ул. им. Имама Газимагомеда, 28, паспорт 8216 893846,выданный ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ранее подвергнутого административному наказанию,

установил:

Главным врачом ГБУ «Ботлихская центральная районная больница им. ФИО4»(далее – ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ» ) ФИО1, являющийся должностным лицом, будучи привлечен по постановлению Государственной инспекции труда в <адрес> №-ППР.12-3896-И35-35 от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч 6 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение ч.6 ст. 136.ТК РФ, п.5.9. Коллективного договора не выполнил обязанность по выплате заработной платы работникам ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ» за первую половину сентября 2023 года, что выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой <адрес> РД проверки исполнения трудового законодательства в ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ «.

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что задержка выплаты заработной платы связана с переходом на программное обеспечение 1-С, с освоением программы была задержка, поэтому во время не смогли выплатить зарплату.

Старший помощник прокурора <адрес> РД ФИО5 поддержал основания возбуждения дела об административном правонарушении, полагал ФИО1,А. виновным совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, пом. прокурора <адрес> РД, изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

В соответствии со ст.22.ТК РФ, работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст.136 ТК РФ).

Согласно п.5.9 Коллективного договора в ГБУ « Ботлихская ЦРБ им. ФИО4 » датами выплаты заработной платы 15 и 25 число ежемесячно..

В соответствии со ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работникам ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ» во время работы главным врача ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ ФИО1 в установленный срок не выплачена.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения трудового законодательства в ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ « от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главного врача ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ им. ФИО4». копией постановления Государственной инспекции труда в <адрес> №-ППР.12-3896-И35-35 от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч 6 ст. 5.27 КоАП РФ. согласно которому главврач ГБУ РД » Ботлихская ЦРБ им.ФИО4» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения,

Приказом по Министерству здравоохранения Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № К.Т. ФИО1 принят и назначен на должность главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан « Ботлихская центральная районная больница им.ФИО4 «.

Как установлено в суде на указанной должности ФИО1работал до 25.10 2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, являются достаточными для обоснования вывода о виновности должностного лица.

Существенных нарушений при составлении постановления и материалов дела, влекущих недействительность постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено. Оснований не доверять представленным документам также не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности указанного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата в установленный срок заработной платы, совершенная лицом,, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по своевременной выплате работникам заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его, обстоятельства, смягчающие ответственность при отсутствии обстоятельств, отягчающие ответственность.

В соответствии со ст. 4. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание им своей вины, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей. а также продолжительность невыплаты заработной платы, которая составляет несколько дней.

В соответствии с п. 2 и п.6 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Поскольку данное правонарушение посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должностному лицу –главному врачу ГБУ РД 2 Ботлихская ЦРБ им. ФИО6» с учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия на иждивении несовершеннолетних детей, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, полагаю необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа.

Суд считает, что данная мера административного наказания, будет соответствовать целям административного наказания, перечисленным в статье 3.1 КоАП РФ.

При этом с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, а также что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работает главным врачом ГБУ РД « Ботлихская ЦРБ им. ФИО4 « считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа с применением п.2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа. предусмотренного санкцией ч.7.ст.5.27 КоАП РФ, т.е. в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, проживающего по адресу <адрес>, паспорт 8216 893846, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением п.2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа Управление федерального казначейства по РД (УФССП России по <адрес> л\с 05031784990), ИНН 0560028672, КПП 057301001, ОКАТО 82701000 ;счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№.КБК 32№ ; Банк получателя :отделение Банка- НБ <адрес> России УФК по <адрес> г Махачкала, БИК банка получателя 018209001 ;УИН ФССП России 32№

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Ботлихский районный суд РД в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ш.Омарова