Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2021 (12-933/2020;) от 28.12.2020

Дело № 12-80/2021

УИД № 21RS0025-01-2020-007652-92

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                      г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Никитин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

Трониной М.Ю., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Тронина М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., выразившегося в том, что в ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин., выявлены нарушения требований жилищного законодательства в части проведения перепланировки в <адрес>. Так в ходе осмотра <адрес>, расположенной на шестом этаже монолитного десятиэтажного <адрес>), собственником которой является Тронина М.Ю., выявлено, что перепланировка выполнена на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании проведения работ по перепланировки <адрес> Перепланировка помещения № выполнена в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «Эра», по завершению работ собственником внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. Пунктом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилых помещений после перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ помещение № принято в эксплуатацию. Вместе с тем в ходе осмотра помещения № выявлено, что помещение санузла оборудовано системами централизованного холодного и горячего водоснабжения, индивидуального горячего водоснабжения (от электрического водонагревателя, закрепленного на стене кухни, смежной с помещением санузла) и системой водоотведения. Кроме того, разводка трубопроводов и подводы горячего и холодного водоснабжения к точкам водоразбора ванной и раковины проложены в проштробленных каналах, скрытых керамической плиткой. Подвод холодного водоснабжения к унитазу и подводы холодного и горячего водоснабжения к смесителю для гигиенического душа, а также трубопровод водоотведения от унитаза проложены в специальном шкаф-коробе, скрытом под керамической плиткой.

Не согласившись с указанным постановлением, Тронина М.Ю. обратилась в суд с жалобой о его отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как скрытие трудопроводов водоотведения под керамическую плитку не является переустройством. В 2011 году была проверка и замечаний не было.

В судебном заседании заявитель Тронина М.Ю. после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации доводы жалобы поддержала и вновь их привела суду.

Представитель Госжилинспекции Чувашии Ильина Н.А. не согласилась с жалобой заявителя и в её удовлетворении просила суд отказать, полагая, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин., выявлены нарушения требований жилищного законодательства в части проведения перепланировки в <адрес>. Так в ходе осмотра <адрес>, расположенной на пятом этаже монолитного десятиэтажного <адрес> собственником которой является Тронина М.Ю., выявлено, что перепланировка выполнена на основании решения администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании проведения работ по перепланировки <адрес>). Перепланировка помещения № выполнена в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «Эра», по завершению работ собственником внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. Пунктом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилых помещений после перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ помещение № принято в эксплуатацию. Вместе с тем в ходе осмотра помещения № выявлено, что помещение санузла оборудовано системами централизованного холодного и горячего водоснабжения, индивидуального горячего водоснабжения (от электрического водонагревателя, закрепленного на стене кухни, смежной с помещением санузла) и системой водоотведения. Кроме того, разводка трубопроводов и подводы горячего и холодного водоснабжения к точкам водоразбора ванной и раковины проложены в проштробленных каналах, скрытых керамической плиткой. Подвод холодного водоснабжения к унитазу и подводы холодного и горячего водоснабжения к смесителю для гигиенического душа, а также трубопровод водоотведения от унитаза проложены в специальном шкаф-коробе, скрытом под керамической плиткой.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трониной М.Ю. составлен протокол об административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.7.21 КоАП РФ.

Постановлением № руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Тронина М.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня его совершения.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, считается оконченным со дня выполнения работ по самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, и не может считаться длящимся.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Тронину М.Ю. к административной ответственности, имели место не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перепланировка помещения № выполнена в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «Эра», по завершению работ собственником внесены изменения в технический паспорт жилого помещения (паспорт составлен на ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ), существующую по настоящее время, являющуюся по мнению административного органа, незаконным переустройством. Доказательств того, что действия по переустройству квартиры выполнены Трониной М.Ю. позднее ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.

При этом, обстоятельства, связанные с соверешением Трониной М.Ю. действий по переустройству квартиры, выявлены при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока давности привлечения Трониной М.Ю. к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене судебного акта и постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту б части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление № руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трониной М.Ю. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд <адрес> Республики.

Судья                                    А.И.Никитин