Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2022 ~ М-531/2022 от 16.05.2022

УИД 81RS0006-01-2022-001183-26

Дело № 2-649/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года    

Кудымкарский городской суд Пермского края (ПСП в с. Юрла) в составе:

председательствующего судьи Аккуратного А.В.,

при секретаре Трушевой Е.А.,

с участием представителя истца Половинкина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Юрла гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к Ефремовой Анне Феофановне о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к Ефремовой А.Ф. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивировало тем, что 01.03.2019 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и Ефремовой А.Ф. (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 27-2/025-СН-19Д. Согласно договору ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие общую площадь 0,2 га, расположенные на территории Пермского края, Юрлинского района, Юрлинского лесничества, урочище «Совхоз «Лопвинский» в квартале № 6, выдел 14, делянка 4, для капитального ремонта и реконструкции жилого дома. Лесные насаждения в объеме 30 куб. м. деловой древесины переданы ответчику по акту приема-передачи.

Кроме того, 01.03.2019 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и Ефремовой А.Ф. (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 27-2/026-СН-19Д. Согласно договору ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие общую площадь 0,3 га, расположенные на территории Пермского края, Юрлинского района, Юрлинского лесничества, урочище «Совхоз «Лопвинский» в квартале № 19, выдел 6, делянка 6; Юрлинского лесничества, урочище «Совхоз «Лопвинский» в квартале № 19, выдел 6, делянка 7 для строительства надворных построек. Лесные насаждения в объеме 50 куб. м. деловой древесины переданы ответчику по акту приема-передачи.

21.09.2020 г. была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины, в результате которой установлено, что заготовленная древесина использована на цели, не соответствующие цели ее использования, ликвидная древесина, пиломатериалы и постройки на территории земельного участка по адресу: <адрес> отсутствуют. В соответствии со ст. 30 ЛК РФ и подп. «и» п. 17 договоров купли-продажи лесных насаждений с покупателя, за отчуждение и передачу другому лицу древесины, взыскивается неустойка в 10-кратном размере ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Размер неустойки, подлежащей взысканию, составил 115 307 рублей. 29.09.2021 года Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в адрес ответчика была направлена претензия о добровольной уплате неустойки в течение 10 дней с момента получения претензии, которая оставлена ответчиком без ответа. Неустойка до настоящего времени не погашена. На основании чего, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края просит взыскать с Ефремовой А.Ф. неустойку в размере 115 307 рублей.

Представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Ефремова А.Ф., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица Юрлинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав доводы искового заявления, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч. ч. 4, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края», в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом, договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Частью 1 ст. 9 названного Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» были установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб.м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

б) для строительства надворных построек - до 50 куб.м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

з) для отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) - до 15 куб.м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение (квартиру) один раз в год. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

и) для отопления надворных построек - до 5 куб.м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение один раз в год.

Частью 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» (в редакции, действующей на день обращения ответчика с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений) было предусмотрено, что молодые семьи и многодетные семьи имеют право на осуществление дополнительной заготовки деловой древесины по хвойному хозяйству сверх норматива, установленного ч. 1 настоящей статьи:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью;

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью.

Согласно требованиям ст. 9.1. Закона Пермского края от 30.07.2007 года № 80-ПК (ред. от 07.05.2014 года) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений с Ефремовой А.Ф. была определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 года № 229-п (далее - Порядок).

В соответствии с п. 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1.1 Порядка предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Из материалов дела следует, что 23.05.2016 года ответчик Ефремова А.Ф. обратилась в ГКУ «Юрлинское лесничество» с заявлениями о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 50 куб.м. древесины для строительства надворных построек и в объеме 50 куб.м. для капитального ремонта дома, приложив к ним свидетельства о праве собственности на дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

01.03.2019 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и Ефремовой А.Ф. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 27-2/025-СН-19Д, в соответствии с условиями которого ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие общую площадь 0,2 га, расположенные на территории Пермского края, Юрлинского района, Юрлинского лесничества, урочище «Совхоз «Лопвинский» в квартале № 6, выдел 14, делянка 4, для капитального ремонта и реконструкции жилого дома в объеме 30 куб.м. и дров для отопления в объеме 12 куб.м. Плата по договору определена 4 052 рубля. Срок действия договора с 01.03.2019 года по 28.02.2020 года.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15 договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные п. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, согласно которому древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно подпункту «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ.

Лесные насаждения в объеме 42 куб.м, в том числе деловая древесина в объеме 30 куб.м, дрова в объеме 12 куб.м переданы Ефремовой А.Ф. по акту приема-передачи лесных насаждений от 01.03.2019 года (приложение № 4 к договору).

Кроме того, 01.03.2019 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и Ефремовой А.Ф. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 27-2/026-СН-19Д, в соответствии с условиями которого ответчик приобрела лесные насаждения, занимающие общую площадь 0,3 га, расположенные на территории Пермского края, Юрлинского района, Юрлинского лесничества, урочище «Совхоз «Лопвинский» в квартале № 19, выдел 6, делянка 6; Юрлинского лесничества, урочище «Совхоз «Лопвинский» в квартале № 19, выдел 6, делянка 7 для строительства надворных построек в объеме 50 куб.м. и дров для отопления в объеме 15 куб.м. Плата по договору определена 7 508 рублей. Срок действия договора с 01.03.2019 года по 28.02.2020 года.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15 договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные п. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, согласно которому древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно подпункту «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ.

Лесные насаждения в объеме 65 куб.м. в том числе деловая древесина в объеме 50 куб.м, дрова в объеме 15 куб.м. переданы Ефремовой А.Ф. по актам приема-передачи лесных насаждений от 01.03.2019 года (приложение № 4 к договору).

Согласно Актов осмотра лесосеки объем фактически заготовленной Ефремовой А.Ф, древесины составил 42 куб.м., из них деловой древесины 30 куб.м, дрова 12 куб.м., а также 65 куб.м, в том числе деловая древесина в объеме 50 куб.м., дрова в объеме 15 куб.м.

Доказательств иного материалы дела не содержат.

18.09.2020 года в адрес Ефремовой А.Ф. направлено извещение о проведении проверки целевого использования древесины.

Согласно Актам проверки целевого использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений с целью строительства, реконструкции, ремонта жилых домов и надворных построек от 21.09.2020 года № 550 и 551 на момент проверки целевого использования заготовленной древесины, полученной для строительства надворных построек по адресу: <адрес>, установлено, что капитальный ремонт дома не проведен, надворные постройки, пиломатериал и древесина отсутствуют.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих об использовании древесины по целевому назначения, а также не предоставлено доказательств, что заготовленная древесина находится в ином месте, нежели на участке по адресу: <адрес>.

Следовательно, ответчик Ефремова А.Ф. заготовила деловую древесину в предусмотренном договорами объеме 30 и 50 куб.м. соответственно, однако капитальный ремонт дома не произвела, строительство надворных построек не осуществила. Заготовленная древесина и продукты ее переработки на земельном участке отсутствуют, что свидетельствует о передаче заготовленных лесных насаждений другому лицу.

Пунктом 1 договора купли-продажи лесных насаждений № 27-4/025-СН-19Д от 01.03.2019 г. использование лесных насаждений (древесины) определено как целевое и окончательное - для капитального ремонта жилого дома, использование древесины для иных целей по усмотрению покупателя исключено.

Пунктом 1 договора купли-продажи лесных насаждений № 27-4/026-СН-19Д от 01.03.2019 г. использование лесных насаждений (древесины) определено как целевое и окончательное - для строительства надворных построек, использование древесины для иных целей по усмотрению покупателя исключено.

Таким образом, действия ответчика по передаче древесины иным лицам содержат признаки нарушения требований ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, что влечет наступление ответственности, предусмотренной подп. «и» п. 17 договоров купли-продажи лесных насаждений № 27-2/025-СН-19Д от 01.03.2019 г. и № 27-2/026-СН-19Д от 01.03.2019 г.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки по договорам № 27-2/025-СН-19Д от 01.03.2019 г. и № 27-2/026-СН-19Д от 01.03.2019 г. составляет 115 307 рублей 00 копеек.

    Проверив представленный расчет, суд с ним не соглашается в части расчета стоимости ели крупной 2 таксационного разряда по договору 27-2/026-СН-19Д от 01.03.2019 г., поскольку истцом при расчете неверно определены суммы стоимости заготовленной ели крупной в размере 540 рублей 6 копеек за 2 куб.м., в то время как с учетом ставок, определенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", размер стоимости 2 куб.м. ели крупной 2 таксационного разряда с учетом коэффициентов на ликвидный запас и индексации ставок на 2019 год составляет 541 рубль 60 копеек, в связи с чем, общий размер платы по договору 27-2/026-СН-19Д от 01.03.2019 г. составляет 75 257 рублей, а общий размер заявленной ко взысканию неустойки составляет 115 317 рублей.

    В остальной части расчет представленный истцом является математически верным, основанным на положениях действующего законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решения по заявленным истцом требованиям.

Оснований для снижения неустойки судом не усматривается, размер заявленной неустойки соответствует последствиям нарушения обязательства, ответчиком допущено нецелевое использование природных ресурсов.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края подлежат удовлетворению. С Ефремовой А.Ф. подлежит взысканию неустойка в размере 115 307 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Юрлинский муниципальный округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 506 рублей 14 копеек, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить.

Взыскать с Ефремовой Анны Феофановны в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договорам купли-продажи лесных насаждений № 27-2/025-СН-19Д от 01.03.2019 года и № 27-2/026-СН-19Д от 01.03.2019 года в размере 115 307 рублей 00 копеек.

Взыскать с Ефремовой Анны Феофановны в доход бюджета муниципального образования «Юрлинский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 3 506 рублей 14 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                         А.В.Аккуратный

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2022 года