Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2019 от 28.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тутаев Ярославской области             03 апреля 2019 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Неустроева Н.Н.,

при секретаре Веденеевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Румянцева Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.12.2018г. установлено, что 26.09.2018г. в 16 час. 52 мин. по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществил незаконную продажу спиртосодержащей продукции настойки «Хреновуха Пряная» в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л по цене 100рублей за бутылку в количестве одной бутылки, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Также в продаже у гр. Румянцева Н.Л. находилась в продаже алкогольная и спиртосодержащая продукции домашней выработки, в соответствии с протоколом осмотра следующих наименований: 1. «Рябиновый ликер», 2.«Вермут», 3. «Молодое яблочное вино», 4. «Вино из боярышника», 5. Смородиновый купаж;», 6. «Вино из черной смородины», 7. Вино из черной смородины», 8. «Вино из крыжовника», 9. «Вино из крыжовника», 10. «Вино Перцовка», 11. «Хреновуха пряная», 12. «Хреновуха», 13. «Бехеровка», 14. «Калгановка», 15. «Коньяк», 16.«Яблоко», 17. «Яблоко», 18. «Кальвадос», 19. «Водка», 20. «Водка», 21. «Классическая имбирная настойка», 22. «Классическая имбирная настойка», 23. «Ликер Куантро»,24. «Ликер Куантро», 25. «Грейпфрутовый пряный ликер», 26. «Анисовка», 27.«Лимончелло», 28. «Мандариновый ликер», 29. «Пряная грейпфрутовая настойка». Согласно заключению экспертов №, указанная продукция является спиртными напитками и спиртосодержащей жидкостью. Румянцев Н.Л. является физическим лицом, не имеет разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имеет сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота, не имеет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, нарушены ст. 16, ст. 26 Федерального закона РФ171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции».

В судебное заседание представитель ГИАЗ МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 не явилась, просила рассмотреть материал без ее участия.

Румянцев Н.Л. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть материал без его участия, находится за пределами Ярославской области, просит вернуть ему продукцию.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины: напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда; самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

Согласно представленным материалам 26.09.2018г. в ходе проведения мероприятия по выявлению нарушений в сфере торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией был выявлен факт реализации алкогольной продукции Румянцевым Н.Л. вне зарегистрированного объекта торговли. Румянцев Н.Л., не имея государственную регистрации в качестве ИП и не имея лицензию на право продажи алкогольной продукции, осуществлял продажу алкогольной продукции во дворе частного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъята алкогольная продукция в количестве 30,5 литров, 69 бутылок, на сумму 13 350 руб. 00 коп., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов.

Факт административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, протоколом изъятия вещей и документов; письменными объяснениями Румянцева Н.Л., подтверждающим факт продажи Румянцевым Н.Л. указанной продукции, рапортом ФИО2, а также заключением эксперта № от 12.11.2018г., согласно которому установить являются ли представленные жидкости алкогольной или пищевой спиртосодержащей продукцией не представляется возможным. Жидкости в 5 (пяти) бутылках с этикетками «НА БЕРЕЗОВЫХ БРУНЬКАХ», «Русский Стандарт водка», «МЪРНАЯ Водка «МЕРНАЯ НА МОЛОКЕ», «старый КЕНИГСБЕРГ коньяк четырехлетний», «Водка Архангельская Северная выдержка» являются спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 39,9%об. Жидкость в бутылке с этикеткой «Водка ПЯТЬ ОЗЕР» является спиртным напитком домашней выработки - брагой, крепостью 12%об. Остальные предоставленные на экспертизу жидкости за исключением самогона и браги, находящиеся с 19 (девятнадцати) бутылках, жидкости, являются спиртосодержащими, с объемной долей этилового спирта (крепостью) от 11 до 38% об. В исследуемых жидкостях, находящихся в 25 бутылках, выявлен метиловый спирт в концентрации 0,012%об. (в пересчете на безводный спирт). Денатурирующих добавок: бензина, керосина, кротонового альдегида, битрекса в исследуемых жидкостях в пределах чувствительности примененных методов не выявлено.

Согласно п.1 ст. 25 закона № 171 – ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию.

Оценивая в качестве доказательства вышеуказанные заключение, представленные материалы дела, подтверждающие факт совершения Румянцевым Н.Л. административного правонарушения, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 26.4 КоАП РФ, в связи с чем, обоснованно принимаются судом в качестве доказательств.

Согласно положениям ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства – признание вины Румянцевым Н.Л., суд, с учетом ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначает административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции –с ее последующим уничтожением в установленном порядке. При этом конфискация продукции является обязательным условием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Румянцева Н.Л. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, с конфискацией продукции, указанной в протоколе изъятия от 26 сентября 2018 года, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья                                Н.Н. Неустроева

В течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу произвести оплату штрафа в любом отделении Сбербанка РФ по реквизитам:

УФК МФ по Ярославской области (для Тутаевского МО МВД России), ИНН 7611006200, счет 40101810700000010010 в Отделении Ярославль, г. Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78643101, КПП 761101001, КПП 761101001 КБК 188 116 080 100 16 000 140, УИН 18880476180720025300, назначение платежа - штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд.