Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2022 ~ М-198/2022 от 24.03.2022

       УИД №35RS0022-01-2022-000346-26

Дело № 2–352/2022

                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Тотьма                                                                                     09 июня 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Мартьяновой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигалова М.Ю. к администрации Тотемского муниципального района, комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

    Жигалов М.Ю. обратился в суд с иском с заявлением к администрации Тотемского муниципального района о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

    В обоснование требований указал, что он с рождения зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: .... Данная квартира была предоставлена его родителям от организации, документов, подтверждающих право пользования квартирой, не сохранилось. Он постоянно проживает в этом жилом помещении, другого жилья не имеет, регулярно оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время квартира принадлежит Тотемскому муниципальному району. В его паспорте имеется штамп о регистрации, но без указания номера квартиры. Для получения социальных выплат в КУ ВО Центр социальных выплат потребовали подтверждения регистрации в квартире. В миграционном пункте ОМВД России по Тотемскому району для уточнения адреса регистрации потребовали документ, подтверждающий право пользования квартирой – договор социального найма. В администрации Тотемского муниципального района сведений о нанимателях спорной квартиры не имеется. Считает, что приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма.

    Определением суда от 16.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района, в качестве третьего лица Жигалов С.Ю.

    Истец Жигалов М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, показал, что квартира была предоставлена его родителям от сплавучастка, в настоящее время родителей нет в живых. Документов на вселение в квартиру не сохранилось. В данной квартире проживает с рождения и до настоящего времени. В квартире кроме него проживает его брат Жигалов С.Ю., который не возражает если договор социального найма будет заключен на него (истца). Договоры по коммунальным услугам заключены с ним (истцом), он вносит все платежи. Имеет намерение приватизировать жилое помещение.

    Ответчик- представитель администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно отзыва от 06.05.2022 не возражает против удовлетворения заявленных требований. По существу заявленных требований указано, что Жигалов М.Ю. обращался в комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: .... Жигалову М.Ю. был направлен ответ с разъяснениями ст.82 ЖК РФ. Со слов Жигалова М.Ю. квартира ранее была предоставлена по месту работы его умершим родителям, но у администрации отсутствуют документы, подтверждающие вселение Жигалова М.Ю. и его родителей. По данному жилому помещению договор социального найма ранее не заключался, данные о выдаче ордера на данное жилое помещение также отсутствуют. Право муниципальной собственности за Тотемским муниципальным районом зарегистрировано на основании постановления администрации Тотемского района от 18.01.1996 №24 «О приеме-передачи в муниципальную собственность района жилого дома расположенного на территории Тотемского района». Жигалов М.Ю. проживает в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги, у администрации района отсутствуют основания для прекращения права пользования квартирой, выселения из квартиры и снятия с регистрационного учета Жигалова М.Ю.

Ответчик- представитель комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третье лицо Жигалов С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений относительно иска не представил.

    Свидетель ФИО1 пояснила, что Жигалова М.Ю. знает с детства, проживают в одном поселке .... Его родителями были ФИО2 и ФИО3, они работали в Сплавучастке, по месту работы им было выделено жилое помещение, в котором сейчас проживает Жигалов М.Ю. и его ... Жигалов С.Ю. При предоставлении жилья для проживания ранее никаких документов не оформлялось, ордеров не выдавалось. Впоследствии весь жилой фонд был передан в муниципальную собственность.

Суд, выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости следует, что квартира по адресу: ... имеет кадастровый номер ..., площадь 46,3 кв.м., правообладателем жилого помещения является Муниципальное образование Вологодской области Тотемский муниципальный район, право зарегистрировано с 06.05.2011.

    Из поквартирной карточки следует, что истец Жигалов М.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с 05.05.1999 по настоящее время, третье лицо (...) Жигалов С.Ю. – с 01.03.1984 по настоящее время.

В похозяйственных книгах администрации сельского поселения Пятовское Тотемского района имеются записи начиная с 1983 г. о хозяйстве ФИО3 находящегося в п. ..., причем с 1991 г. адрес хозяйства указывается: .... Главой хозяйства в период с 1983 г. по 1996 г. включительно указывается ФИО3 (... истца Жигалова М.Ю. и третьего лица Жигалова С.Ю.), в период с 1997 г. по 2015 г. включительно указывается ФИО2 ... Жигалова М.Ю. и третьего лица Жигалова С.Ю.), с 2016 г. указывается Жигалов С.Ю., в 2021 г. – ФИО4.

Как следует из пояснений истца Жигалова М.Ю., свидетеля ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено родителям Жигалова М.Ю.- ФИО3 и ФИО2. Тотемским сплавным участком Усть-Еденьгского рейда.

Из архивной справки от 24.05.2022 следует, что в архивном фонде Тотемского леспромхоза Тотемского района Вологодской области в расчётных ведомостях Усть-Еденьгского рейда Тотемского сплавного участка ФИО3 ... г.р., значится за период февраля 1966 года по июнь 1993 года. В графе «Удержано» имеются записи «кв/пл», «свет». С июля по сентябрь 1993 г. удержания производились с Жигалова С.Ю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная квартира являлась ведомственным жильем, принадлежала Тотемскому сплавучастку и была предоставлена ... Жигалова М.Ю. - ФИО3 для проживания на условиях социального найма, о чем свидетельствуют в том числе удержания из заработной платы «кв/пл».

В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (часть 1 статьи 47 ЖК РСФСР).

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По сведениям администрации Тотемского муниципального района право собственности за Тотемским муниципальным районом на жилой фонд зарегистрировано на основании постановления администрации Тотемского района от 18.01.1996 № 24 «О приеме-передаче в муниципальную собственность района жилого дома, расположенного на территории района». По данному постановлению в муниципальную собственность были приняты жилые фонды колхозов, ТОО и АООТ «Вологдасплав». Копии перечней имущества по колхозам и ТОО в комитете имущественных отношений администрации имеются (в данных перечнях нет жилого фонда п. Усть-Еденьга), а по АООТ «Вологдасплав» отсутствуют.

Постановлением администрации Вологодской области от 07.12.1993 № 651 «О передаче ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность» ведомственный жилищный фонд с объектами коммунального назначения и обслуживающими его жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными подразделениями, предприятиями и организациями передан в муниципальную собственность районов и городов Вологодской области.

Жигалов М.Ю. проживает в указанном жилье с момента рождения, имеет регистрацию в жилом помещении, законность его вселения в жилое помещение никем не оспаривается, после смерти родителей занимается его благоустройством, ремонтом и содержанием, оплачивает коммунальные расходы, с требованием о его выселении никто не обращался, иной жилой площадью не обеспечен, то есть фактически Жигалов М.Ю. исполняет обязанности по договору социального найма.

Кроме того согласно информации комитета имущественных отношений Жигалову М.Ю. осуществляются начисления за найм спорного жилого помещения согласно постановления администрации Тотемского муниципального района от 06.02.2017 № ... на основании установленного факта проживания в муниципальном жилом помещении.

    Учитывая, что Жигалов М.Ю. зарегистрирован с 05.05.1999 по настоящее время в спорной квартире, проживает в ней, несет бремя содержания квартиры: оплачивает текущие коммунальные платежи, платит за найм жилья, следовательно, он добросовестно, в течение длительного времени использует жилое помещение по его назначению. Поэтому он приобрел право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

    При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца и возлагает обязанность на комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района, на которого возложены полномочия по заключению договоров социального найма жилого помещения в соответствии с постановлением администрации Тотемского района от 12.10.2016 № ..., заключить с Жигаловым М.Ю. договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                         решил:

    признать за Жигаловым М.Ю., ... г.р., право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ... на условиях социального найма.

    Обязать комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района заключить с Жигаловым М.Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

      Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья                                             О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2022 г.

Судья                                             О.В. Цыганова