Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2023 ~ М-480/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-761/2023

УИД 27RS0002-01-2023-000620-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года                             г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи                     Ярошенко Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                            Бутаковым Д.К.,

с участием:

представителя истца                            Гуляева А.Н.,

ответчика                                    Краева С.В.,

представителя ответчика                         Егоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Краеву Сергею Васильевичу о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее также Управление) обратилось в суд с иском к Краеву Сергею Васильевичу о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей. В обоснование иска указано, что в период с ДАТА Краев С.В. проходил службу в Управлении, дислоцированном в г. Хабаровск, в должности начальника Управления. В соответствии с Актом проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от ДАТА года, установлено, что Управлению причинен ущерб в размере 291 333 руб. 30 копеек. Заключением служебной проверки от ДАТА по факту необоснованных выплат личному составу центра лицензионно-разрешительной работы Управления денежных премий за выполнение служебно-боевых задач в период распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году установлено, что при замещении должности начальника Управления, Краевым С.В. были подписаны приказы Управления, в результате издания которых неправомерно выплачена премия личному составу ЦЛРР Управления в размере 291 333 рубля 30 копеек. Краев С.В. не согласился с предложением о погашении ущерба. Одним из сотрудников ЦЛРР, неправомерно получившим денежную премию, возмещён ущерб в добровольном порядке в размере 9270 рублей 62 копейки, в связи с чем, оставшаяся сумма ущерба составила 282 062 рубля 68 копеек. Истец просил взыскать с Краева С.В. в пользу Управления Росгвардии по Хабаровскому краю материальный ущерб в размере 282 062 рублей 68 копеек, причинённый им при исполнении трудовых обязанностей.

В судебном заседание представитель истца Гуляев А.Н. поддержал доводы искового заявления, просил взыскать с ответчика материальный ущерб, причинённый ответчику при исполнении трудовых обязанностей, в размере 282 062 рублей 68 копеек.

Ответчик Краев С.В., его представитель Егорова Е.С., каждый в отдельности, возражали против удовлетворения требований, поддержали доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно исковому заявлению, истцом выбран способ защиты нарушенного права путем обращения в суд с иском о возмещении материального ущерба, причиненного руководителем, на основании ст. 238, 248 ТК РФ.

В соответствии со ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе в следующих случаях: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленного причинения ущерба.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

В соответствии со ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Согласно ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15 указанного закона).

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба. Бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Недоказанность одного из указанных обстоятельств исключает материальную ответственность работника.

Приложение к Приказу Росгвардии от 17 июля 2018 г. № 323 «О некоторых вопросах Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю» определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Хабаровского края, которым является Управление.

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Росгвардии, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

В соответствии с п. 10 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю территориальный орган в целях реализации своих полномочий имеет право издавать правовые акты по вопросам, относящимся к его компетенции.

Пунктом 11 Положения определено, что территориальный орган возглавляет начальник Управления, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности, порядок деятельности и ответственность которого определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росгвардии.

В соответствии с п. 15 Положения начальник территориального органа: организует деятельность территориального органа; издает правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа и подчиненной организации, обеспечивает контроль за их выполнением; в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росгвардии устанавливает конкретные размеры надбавок и дополнительных выплат сотрудникам.

Судом установлено, что в период с ДАТА Краев С.В. проходил службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, в должности начальника Управления (выписка из приказа № от ДАТА года «По личному составу»; выписка из приказа № от ДАТА года «По личному составу», контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно приказу Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации № от ДАТА «По личному составу» контракт с Краевым С.В. расторгнут и он уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно приказу командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации № от ДАТА «По личному составу» в соответствии с пунктом 16 Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и исключением из реестра лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 2 августа 2018 года № 350 и в целях реализации приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДАТА № - дата увольнения генерал-майора полиции Краева Сергея Васильевича (№) - находящегося в распоряжении командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации, бывшего начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации но Хабаровскому краю, определена 1 апреля 2022 года.

Выслуга лет на 1 апреля 2022 года составляет: в календарном исчислении — 36 лет 5 месяцев 26 дней, в льготном исчислении — 52 года 06 месяцев 28 дней, для выплаты единовременного пособия при увольнении - 36 лет 5 месяцев 26 дней.

В соответствии с Актом проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от ДАТА, установлено, что награждение (премирование) личного состава Управления, выполнявшего в условиях распространения новой коронавирусной инфекции служебно-боевые задачи по участию в охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, осуществлялось на основании документов, подтверждающих непосредственное участие личного состава в мероприятиях, указанных в п. 1 данного распоряжения, за исключением личного состава подразделения Центра лицензионно-разрешительной системы Управления и подчиненных отделов лицензионно-разрешительной системы. Документы (акты), подтверждающие непосредственное участие личного состава ЦЛРР (ОЛРР) в мероприятиях по контролю мер ограничения работы объектов торговли оружием и стрелковых объектов, не представлены.

По непосредственному принятию участия личным составом ЦЛРР (ОЛРР) по контролю за соблюдением установленных ограничений передвижений населения и транспортных средств; по участию в контроле выполнения гражданами установленных правил самоизоляции и ограничения граждан в местах массового пребывания людей, документы не представлены.

В нарушение требований п. 1 распоряжения Росгвардии от ДАТА № произведено награждение (премирование) личного состава ЦЛРР (ОЛРР) при отсутствии документов, подтверждающих непосредственное принятие их участия в служебно-боевых задачах выполняющих в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, по участию в охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, неположенная выплата составила в сумме 291333 рубля 33 копейки.

В соответствии с актом проверки, ответственными за данное направление являлись начальник штаба Управления полковник ФИО11, начальник учетно-расчетной группы ФЭО майор ФИО12, врио начальника центра лицензионно-разрешительной работы Управления подполковник полиции ФИО4, начальник отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления подполковник полиции ФИО39., начальник отдела лицензионно-разрешительной работы ( по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления подполковник полиции ФИО40., начальник отдела правового обеспечения Управления подполковник полиции Репин А.Л.

К Акту приложена справка о выявленных финансовых нарушениях.

Согласно справке, в адрес управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации по ФС ВНГ РФ поступали распоряжения Росгвардии по награждению (премированию) личного состава, непосредственно принимавших участие по выполнению служебно-боевых задач в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в период с 30 марта по 31 мая 2020 года. Награждение (премирование) военнослужащих и сотрудников осуществлялось исходя из объема и условий выполняемых ими служебно-боевых задач (общее время несения службы, степень опасности заражения коронавирусной инфекцией), издание приказов осуществлялось на основании документов, подтверждающих непосредственное участие личного состава в мероприятиях, указанных в п. 1 Распоряжений Росгвардии. В целях освоения дополнительно выделенных распоряжением Правительства РФ от ДАТА №-р бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ в Управлении Росгвардии по Хабаровскому краю в соответствии с Распоряжениями Росгвардии изданы приказы на поощрение личного состава №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА, №дсп от ДАТА.

Приказом Управления Росгвардии по Хабаровскому краю № от ДАТА созданы нештатные дезинфекционные бригады для проведения дезинфекционных мероприятий. Вместе с тем, каких-либо приказов и распоряжений по исполнению указанного приказа по ЦЛРР Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, ОЛРР (по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам), ОЛРР (по г. Хабаровску, Нанайскому районам) не представлено.

В соответствии со справками по результатам участия в проверке финансово-хозяйственной деятельности, комиссия пришла к выводу о целесообразности поручения начальнику Управления Росгвардии по Хабаровскому краю назначения служебных проверок, в целях установления обоснованности проведенных выплат и привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

В соответствии с заключением служебной проверки по факту необоснованных выплат личному составу центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Хабаровскому краю денежных премий за выполнение служебно-боевых задач в период распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году, утвержденным начальником Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Ткачук Я.В. ДАТА, проведена служебная проверка по факту необоснованных выплат личному составу Управления Росгвардии по Хабаровскому краю денежных премий за выполнение служебно-боевых задач в период распространения повой коронавирусной инфекции в 2020 году в отношении: полковника Разина Сергея Васильевича - начальника штаба заместителя начальника Управления; полковника Копоплева Романа Валерьевича - начальника оперативного отдела штаба Управления; полковника полиции Бочкаревой Галины Вениаминовны - начальника отдела кадров Управления; подполковника полиции Луканиной Натальи Григорьевны - заместителя начальника центра лицензионно-разрешительной работы; старшего лейтенанта Зайцева Виталия Игоревича - главного бухгалтера - заместителя начальника финансово-экономического отдела; лейтенанта Сидорова Николая Владимировича - помощника начальника отдела кадров Управления.

Основанием для проведения проверки послужила справка по результатам участия в проверке финансово-хозяйственной деятельности начальника отдела собственной безопасности Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с указанным заключением, установлен факт неправомерного действия бывшего заместителя начальника Управления -начальника центра лицензионно-разрешительной работы полковника полиции ФИО17, начальника штаба - заместителя начальника Управления полковника ФИО1, бывшего начальника финансово-экономического отдела полковника полиции ФИО18, начальника отдела кадров Управления полковника полиции ФИО3, бывшего начальника отдела правового обеспечения Управления подполковника полиции ФИО19, бывшего заместителя начальника отдела кадров Управления подполковника полиции ФИО20, главного бухгалтера - заместителя начальника финансово-экономического отдела Управления старшего лейтенанта ФИО5, помощника начальника отдела кадров лейтенанта ФИО41., заместителя начальника центра лицензионно-разрешительной работы подполковника полиции ФИО21 при подготовке, согласовании и подписании поименованных в заключении приказов Управления, в части издания приказов без наличия документов, подтверждавших непосредственное участие личного состава в мероприятиях, определенных перечисленными распоряжениями. В результате неправомерных действий указанных лиц Управлению причинен материальный ущерб в размере 291 333 рубля 30 копеек.

В соответствии с выводами заключения, по результатам служебной проверки комиссия приняла решение о предложении заместителю начальника Управления - начальнику центра лицензионно-разрешительной работы предложить сотрудникам, перечисленным в пункте 2 проверки (ФИО14, ФИО4, ФИО22, ФИО13, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36), добровольно возместить денежные выплаты, которые в рамках настоящей проверки признаны необоснованными; начальнику отдела правового обеспечения Управления в случае непринятия в течение месяца с момента утверждения заключения настоящей служебной проверки мер по возмещению заинтересованными должностными лицами причиненного материального ущерба, подготовить исковое заявление в суд о взыскании причиненного действительного материального ущерба с Краева СВ., исполнявшего в период издания приказов Управления от ДАТА № дсп «О поощрении личного состава», от ДАТА №дсп «О поощрении личного состава», от ДАТА № дсп «О поощрении личного состава», от ДАТА № дсп «О выплате денежной премии личному составу» обязанности начальника Управления.

В соответствии со справкой начальника ФЭО Управления от ДАТА по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности (акт от ДАТА) по факту выплаты награждения (премирования) личного состава ЦЛРР (ОЛРР) при отсутствии документов, подтверждающих непосредственное участие в служебно-боевых задачах в условиях распространения новой коронавирусной инфекции начислен ущерб в размере 291 333,30 рублей; по состоянию на ДАТА размер ущерба составляет 282 062,68 рубля.

Управлением в адрес Краева С.В. было направлено письмо № от ДАТА «О возмещении материального ущерба в добровольном порядке» с предложением в срок до ДАТА оплатить в добровольном порядке сумму в размере 291 333 рубля 30 копеек в счет возмещения ущерба, причинённого Управлению.

Краев С.В., не согласившись с предложением о погашении ущерба, ДАТА направил письмо в адрес Управления, которое зарегистрировано ДАТА.

ДАТА Управлением в адрес Краева С.В. было направлено письмо № был с повторным предложением о погашении оставшейся суммы ущерба в размере 282 062 рубля 68 копеек, в связи с тем, что одним из сотрудников ЦЛРР, неправомерно получившим денежную премию, возмещён ущерб в добровольном порядке в размере 9270 рублей 62 копейки.

Краев С.В. повторно не согласившись с предложением о погашении ущерба, ДАТА направил письмо в адрес Управления.

Судом установлено, что на момент обнаружения ревизией материального ущерба, Краев С.В. не исполнял обязанности в связи с увольнением, приказы, связанные с установлением ущерба, служебная проверка по факту виновных действий (бездействия) Краева С.В. в отношении последнего не проводилась, объяснение у ответчика по факту возникновения материального ущерба не отбиралось.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, утвержденному приказом Федеральной службы войск национальном гвардии РФ от 17.07.2018 № 323 «О некоторых вопросах Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю» начальник территориального органа в том числе: организует деятельность территориального органа; издает правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа и подчиненной организации, обеспечивает контроль за их выполнением (пп 1, пп. 4 п. 15 Положения); в пределах полномочий, установленных законодательными и иными нормативными, правовыми актами, осуществляет в установленном порядке прием на службу (работу), назначение н. воинские должности (должности), освобождение от воинских должностей (должностей) и увольнение с военной службы (службы, работы) военнослужащих (сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников), применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарные взыскания (пп 13 п. 15 Положения); в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росгвардии устанавливает конкретные размеры надбавок и дополнительных выплат военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим, работникам территориального органа, начальнику подчиненной организации; утверждает положение о премировании сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориального органа (пп 14 п. 15 Положения); обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп 17 п. 15 Положения); утверждает бюджетные сметы в установленном нормативными правовыми актами порядке; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и материально-технические средства между территориальным органом и подчиненной организацией (пп 18 п. 15 Положения); организует на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит и контроль за законным и эффективным использованием денежных и материальных средств в территориальном органе и подчиненной организации (пп 19 п. 15 Положения).

Судом установлено, что в нарушение положений ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации объяснение для установления причины возникновения ущерба у Краева С.В. не истребовалось, ответчик не был уведомлен о проводимой проверке, не ознакомлен с ее результатами.

Кроме того, проверкой установлена вина в возникновении ущерба иных должностных лиц, виновные действия (бездействие) непосредственно Краева С.В., как руководителя Управления, не устанавлисвались.

Проверкой не исследован факт того, что ответчик действовал в пределах своих полномочий, поощрение сотрудников не являлось личной инициативой ответчика, а было результатом выполнения распоряжения, поступившего из Центрального аппарата Росгвардии для исполнения.

Также проверкой не установлен факт виновных действий ответчика, не исследована и не установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением материального ущерба, в том числе, степень вины ответчика при установлении виновности иных должностных лиц, не установлены негативные последствия действий ответчика по выплате премий сотрудниками Управления, учитывая обстоятельства расходования денежных средств в пределах выделенных лимитов.

Протокол адвокатского опроса ФИО15, предоставленный стороной истца не является надлежащим доказательством по смыслу ст. 59, ст. 60 ГПК РФ, кроме того, правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку данное лицо каких-либо объяснений по факту материального ущерба не давало, проверка в отношении указанного лица не проводилась.

Судом установлено, что начальник территориального органа в пределах полномочий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, наделен правом применять в отношении сотрудников Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания. В соответствии с предоставленными ответчику полномочиями, им были вынесены приказы о поощрении личного состава в соответствии с распоряжениями Росгвардии по награждению (премированию) личного состава, поступавшими в адрес Управления Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской федерации.

Установив указанные обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что результаты проверки не могут являться допустимым основанием для взыскания с ответчика материального ущерба, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Краеву Сергею Васильевичу о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, в размере 282062 рубля 68 копеек необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю к Краеву Сергею Васильевичу о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 08.06.2023 года.

Председательствующий                    судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий                    судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу.

УИД 27RS0002-01-2023-000620-92

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-761/2023 в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Помощник судьи                            Д.К. Бутаков