Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2022 ~ М-543/2022 от 17.02.2022

Изготовлено: «17» мая 2022 года дело №2-1571/22

                                УИД 76RS0014-01-2022-000539-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2022 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению Мехтиевой Татьяны Ивановны к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о назначении ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Мехтиева Т.И. обратилась в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля, в котором просит обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ежемесячную денежную выплату при рождении третьего и (или) последующих детей на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ответчику с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО2, в предоставлении услуги необоснованно отказано по причине отсутствия регистрации на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и (или) последующих детей на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В предоставлении указанной услуги незаконно отказано по причине отсутствия регистрации на территории <адрес>, а также непредоставлении сведений о доходах истца и ее супруга. Ответчику в последующем было представлено решение суда, которым установлен факт постоянного проживания истца на территории <адрес> с 2003 года по настоящее время. Ответчик назначить указанные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказался, чем нарушил права и законные интересы истца.

В судебном заседании истец Мехтиева Т.И. доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Серов П.М. (по доверенности) по заявленным требованиям возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной де нежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

В соответствии с пунктом 22 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года N 384, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п.п.2,3,4 Постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2020 N 388-п «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживает на территории Ярославской области.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» Мехтиева Т.И. обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с заявлением о предоставлении услуги: назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением №6/1066 от 25.08.2020 года в ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно Мехтиевой Т.И. было отказано. В качестве причины отказано указано на представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, наличие у заявителя регистрации по месту жительства по адресу <адрес>.

08.02.2021 года Мехтиева Т.И. через ГАУ Ярославской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением отдела социальных выплат Ленинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля от 15.02.2021 года №6/119 в выплате отказано в связи с отсутствием у Мехтиевой Т.И. права на получение данной выплаты по причине регистрации по месту жительства в <адрес>, а также указание в документах недостоверных сведений о составе семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи (включение в состав семьи совершеннолетней дочери).

18.08.2021 года Мехтиева Т.И. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении услуги: назначение и осуществление ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №ЕПД№4 в выплате истцу отказано в связи с несоответствием заявителя требованиям НПА субъекта РФ, та как заявитель не имеет место жительства на территории субъекта РФ.

25.09.2021 года Мехтиева Т.И. обратилась в МКУ и представила решение Кировского районного суда г.Ярославля от 09.06.2021 года, вступившее в законную силу 13.07.2021 года об установлении факта постоянного проживания Мехтиевой Т.И. в <адрес> по настоящее время.

Приказом №151 от 09.11.2021 года решение от 07.09.2021 года об отказе в назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО2, 28.07.2017 года было отменено, истцу назначена данная выплата с 18.08.2021 года по 17.08.2022 года.

Истец, обращаясь с указанным иском в суд, ссылается на ее право получать указанную выплату с момента первоначального обращения 09.08.2020 года.

Данные доводы суд считает необоснованными, так как на момент первоначального обращения Мехтиева Т.И., имея регистрацию по месту постоянного жительства в <адрес>, не представила доказательства проживания на территории <адрес>. Выплата обоснованно была назначена с момента предъявления Мехтиевой Т.И. решения Кировского районного суда г.Ярославля об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>.

Вопросы выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей регулируются региональным законодательством, а именно: Законом Ярославской области от 28.11.2011 года N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (далее - Закон N 45-з) и приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 01.08.2012 года N 101-12 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей" (далее Приказ N 101-12).

    Статьей 3<2> Закона №45-з предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей производится семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением указанной ежемесячной денежной выплаты, в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ярославской области на дату обращения за назначением указанной ежемесячной денежной выплаты.

    В соответствии с п. 4 ст. 3.2 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 года N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", ежемесячная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при условии наличия у них и ребенка гражданства Российской Федерации и постоянного или преимущественного проживания их и ребенка на территории Ярославской области.

    Назначение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей осуществляется исключительно в заявительном порядке (пункты 2.3 - 2.6 Приказа N 101-12).

    Перечень документов (сведений), запрашиваемых и получаемых органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых находятся эти документы (сведения), приведен в приложении 1<2> к Порядку. Предоставляются, в том числе документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание заявителя и ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, на территории Ярославской области, сведения о доходах родителей (пункт 2.5, 2.6 Приказа №101-12).

Согласно п. 5 ст. 3.2 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 года N 45-з, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о ее назначении, и не ранее месяца, в котором у заявителя возникло и не утрачено право на ее получение, до достижения ребенком возраста трех лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мехтиева Т.И. через ГАУ Ярославской области «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) при рождении третьего и (или) последующих детей на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела социальных выплат Ленинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля №3/148 от 10.02.2021 года в выплате отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание Мехтиевой Т.И. на территории Ярославской области, а также непредставление сведений о доходах Мехтиевой Т.И., ФИО7 за период с 01.11.2020 года по 31.01.2021 года или их трудовых книжек.

25.09.2021 года Мехтиева Т.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ при рождении третьего и (или) последующих детей на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С пакетом документом истцом также было представлено решение Кировского районного суда г.Ярославля от 09.06.2021 года, вступившее в законную силу 13.07.2021 года об установлении факта постоянного проживания Мехтиевой Т.И. в <адрес> по настоящее время, а также справки о доходах истца и супруга.

Решением №960716 от 08.10.2021 года Мехтиевой Т.И. назначена ЕДВ при рождении третьего и (или) последующих детей на дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о ее назначении) по 30.09.2023 года.

Доводы истца о праве на получение указанной выплаты с момента рождения дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, так как назначение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей осуществляется исключительно в заявительном порядке, при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ необходимый пакет документов истцом представлен не был.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Мехтиевой Татьяны Ивановны к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о назначении ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.