Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1994/2022 от 05.09.2022

                        К делу №

№

РЕШЕНИЕ

06 октября 2022 года                                г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы указывает, что данным постановлением признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказание в виде лишение права управления транспортными средствами на срок 4 месяцев. С вынесенным решением не согласилась, ссылаясь на процессуальные нарушения при его рассмотрении. Указывает, что судебное заседание было назначено мировым судьей на 12-00 часов 08.06.2022г. О дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещена не была, неудачная попытка вручения ей судебной повестки зафиксирована          ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 03 минуты. Дело рассмотрено мировым судьей в ее отсутствие, что явилось нарушением процессуальных прав и законных интересов. Просит постановление по делу отменить, направив его на новое рассмотрение, учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ОБ ДПС УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ст.26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и др.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых заходится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела видно, чтоДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в нарушение п. 1.3 ПДД управляя автомобилем Мерседес госномер №, на <адрес> в г. Краснодаре двигалась во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара для принятия решения. Судебное заседание по рассмотрению дела назначено мировым судьей на 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в адрес правонарушителя ФИО1 направлена судебная повестка с почтовым идентификатором №.

Из отчета об отслеживании отправления, приобщенного к материалам дела об административном правонарушении, следует, что отправление ДД.ММ.ГГГГ в 00:16 часов покинуло сортировочный центр.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

В судебное заседание правонарушитель не явилась, что отражено в постановлении мирового судьи, при этом указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дне, времени и месте заседания извещена надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Согласно ответу АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № № письмо разряда «Судебное» № поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи Краснодар 350062. В связи с не востребованием адресатом и истечением срока хранения письмо возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ в 17:44 час., ДД.ММ.ГГГГ в 15:03 зафиксирована неудачная попытка вручения.

С учетом представленных материалов дела полагать, что правонарушитель ФИО1 была надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, оснований не имеется. ФИО1 была лишена права представлять доказательства по делу, защищать свои права и интересы всеми предусмотренными законом способами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП одним из оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Положения данной нормы, оцениваемые в контексте ст. 25.1 КоАП, предусматривающей право лица, в отношении которого ведется производство по делу, участвовать в рассмотрении дела, и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, позволяют сделать вывод о том, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, было осуществлено мировым судьей не в соответствии с требованиями закона. А неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, и невозможность предоставления доказательств делу повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежащим отмене, а дело подлежащим направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья-