Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2022 ~ M-396/2022 от 19.08.2022

Дело № 2-413/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,

при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д.,

с участием представителя истца администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Зайникаевой Г.И.,

представителя ответчика Управления по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Мавлютовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края к Управлению по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании отсутствующим на местности земельного участка и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бардымского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании отсутствующим на местности земельного участка, с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на государственном кадастровом учете состоит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства». Данный земельный участок был предоставлен С. (по данным отдела ЗАГС С.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство в архиве администрации Бардымского муниципального округа отсутствует. Границы указанного земельного участка не установлены, согласно выписке из ЕГРН на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости. В результате проведенных комплексных кадастровых работ земельный участок на местности не определен. И уточнение (определение) границ земельных участков на местности невозможно, о чем свидетельствуют пояснения собственника земельного участка с кадастровым № – П. Также, со слов П., земельный участок С. находится там же, что и земельный участок с кадастровым № (<адрес>). Земельный участок с кадастровым № приобретен П. у наследника С. – Н., и принадлежит ей на праве собственности. С. умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время определить местоположение земельного участка с кадастровым № не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Поскольку сведения ГКН о земельных участках имеет статус «учтенный», такой земельный участок, может быть снят с ГКУ только при преобразовании такого земельного участка, или на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии с ГКУ. В данном случае земельные участки не являются преобразуемыми, соответственно, подлежат снятию с ГКУ только на основании решения суда.

Представитель истца администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Зайникаева Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Управления по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Мавлютова Г.М. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил пояснения, согласно которым в ЕГРН содержатся следующие сведения об объектах недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1400 кв. м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В ЕГРН сведения о правах отсутствуют, имеются сведения во вкладке «Незарегистрированные права» о праве собственности – С. - на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано Бардымской сельской администрацией.

В соответствии с Порядком ведения ЕГРН сведения о незарегистрированных правах содержатся в кадастре недвижимости в случае, если они были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона № 218-ФЗ, не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость. Указанные сведения переносились в ФГИС ЕГРН в объеме; содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений.

Вместе с тем указанные сведения не приравниваются к сведениям реестра прав на недвижимость, не означают наличие прав, зарегистрированных в установленном Законом № 218-ФЗ порядке, а также не, являются бесспорным доказательством существования таких прав и их принадлежности лицам, сведения о которых содержатся в сведениях ЕГРН о незарегистрированных правах, ввиду их возможного прекращения, в том числе в связи с утратой правоспособности правообладателя.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1438 кв. м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (наследодатель С., земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №). Запись погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности. ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности П. на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ПОРП ДД.ММ.ГГГГ за №. Запись актуальна.

Закон № 218-ФЗ предусматривает снятие с ГКУ земельного участка, если такой земельный участок является преобразуемым земельным участком
(ч.3 ст.41 Закона о регистрации); в течение пяти лет со дня ГКУ земельного участка не осуществлена регистрация права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (ч.15 ст.41 Закона № 218-ФЗ); в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, Закон № 218-ФЗ отмечает невозможность снятия с ГКУ земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26. Закона № 218-ФЗ).

Кроме того, Порядком ведения ЕГРН (Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943) также не предусмотрена возможность снятия земельного участка с кадастрового учета, если земельный участок не является преобразуемым и не имеет статуса «временный».

Согласно позиции, изложенной в письме Минэкономразвития РФ от 13.04.2010 № Д23-1342, земельные участки, не имеющие статус «временный», могут быть сняты с ГКУ в случае, если они являются преобразуемыми либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно выписке из ЕГРН местоположение земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1400 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, правообладателем является С.

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1438 +/-13 кв.м., собственник П..

Согласно выкопировке из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым №, в кадастровом квартале отсутствует (л.д.№).

Согласно копий похозяйственной книги № Бардымской сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства, по адресу: <адрес>, являлась У., умерла ДД.ММ.ГГГГ, главой хозяйства, по адресу: <адрес>, является Т., главой хозяйства, по адресу: <адрес>, является И., членами ее хозяйства Л., В., О., А., М., главой хозяйства, по адресу: <адрес>, являлась Е., умерла ДД.ММ.ГГГГ, членом ее хозяйства Л., главой хозяйства, по адресу: <адрес>, являлся З., членом его хозяйства Ф. (л.д.№).

Согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ Н. передала в собственность П. земельный участок общей площадью 1438,2 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом с надворными постройками (л.д.№).

Согласно информации из технического паспорта на домовладение за Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учета было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно абз.4 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № образован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Фактически на местности и на кадастровой карте данный земельный участок отсутствует.

Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Таким образом, формирование и образование земельного участка с кадастровым №, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества являлись неправомерными, в виду его фактического отсутствия на местности.

В связи с отсутствием на местности земельного участка, с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствия регистрации права собственности, сведения о нем подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Признать отсутствующим на местности земельный участок, с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, с кадастровым №, площадью 1400 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья     К.И.Илибаев