Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1601/2020 ~ М-1461/2020 от 05.11.2020

Дело № 2-1601/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.12.2020 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

С участием прокурора Криворотовой И.Н.

При секретаре Тереховой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Песчанокопского района с. Песчанокопское в интересах Калашниковой В.Н. к УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное), третье лицо ООО «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области о признании отказа в принятии к зачету документов о заработной плате незаконным

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Песчанокопского района с. Песчанокопское в интересах Калашниковой В.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Сальск Ростовской области (межрайонное), третье лицо ООО «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области о назначении страховой пенсии, указывая на то, что дата решением Управления Пенсионного фонда в г. Сальск Ростовской области за № Калашниковой В.Н. отказано в принятии к зачёту справки о заработной плате № от дата г., выданной ООО «Рассвет» на имя Якубовской В.Н., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, за дата., справки о заработной плате № от дата г. на Калашникову В.Н., работавшую в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области за период дата г., справки о заработной плате № от дата на Калашникову В.Н., работавшую в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, за период дата как требующих документального подтверждения заработной платы с мая дата., и установления тождественности лицевых счетов за период с мая дата г., в связи с тем, что согласно справкам о заработной плате № от дата г., справки о заработной плате № от дата г., справки о заработной плате № от дата, выданных ООО «Рассвет», на основании лицевых счетов с мая дата Калашникова В.Н., работала в «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области с мая дата

Согласно трудовой книжки колхозника РОС № от дата Калашникова В.Н., дата года рождения, работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области (ТОО «Рассвет», ЗАО «Рассвет», ПАО «Рассвет», ООО «Рассвет») в должности бухгалтера, главного бухгалтера с дата. по настоящее время.

Согласно свидетельства о браке Якубовской В.Н. сменила фамилию на Калашникова В.Н..

Согласно справке о заработной плате № от дата г, выданной ООО «Рассвет» на основании лицевых счетов за дата, Якубовской В.Н. работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области дата.

Согласно справке о заработной плате № от дата г., выданной ООО «Рассвет» на основании лицевых счетов за дата гг., Калашникова В.Н. работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области дата1989 гг.

Согласно справке о заработной плате № от дата, выданной ООО «Рассвет» на основании лицевых счетов с дата гг. Калашникова В.Н., работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области с дата

Согласно Акту проверки справок о заработной плате по колхозу «Рассвет» № от дата г., в книге учета расчетов по оплате труда за дата, составленной в виде таблицы расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, с января по апрель прослеживаются виды начислений заработной платы. В лицевых счетах с мая дата. по декабрь дата не прослеживаются виды начисления заработной платы Калашникова В.Н. за период работы в колхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет»).

    Отсутствуют сведения о производимых удержаний страховых взносов из сумм заработка в пенсионный фонд в размере с 1991г, 1% в 1991г.

    Считает, приведенные основания не могут служить к отказу зачету предоставленной им справки, поскольку в спорные периоды с февраля дата по декабрь дата, не было законодательно установленной обязательной формы ведения лицевых счетов, а согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не производить расчет размера назначаемой трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка в периоды работы, за которые не были уплаты полностью или части страховые взносы.

    Отсутствие в представленных журналах, в которых велись лицевые счета работников колхоза ООО «Рассвет», сведения об отчислениях конкретно в Пенсионный фонд, не свидетельствуют о том, что эти отчисления не производись.

Просит признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальск, Ростовской области (межрайонное) от дата за № в части отказа к зачету справок о заработной плате и отказа в исчислении пенсии с учетом справок о заработной плате № от дата г. на имя Якубовской В.Н. за дата., справки о заработной плате № дата г. на имя Калашниковой В.Н. за период дата г., справки о заработной плате № от дата г. на имя Калашниковой В.Н. с мая дата., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, выданных ООО «Рассвет», незаконным

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальск Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Калашниковой В.Н. с даты назначения пенсии из расчета сведений о заработной плате, выданных ООО «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области № от дата. за дата., № от дата г. за период дата г., № от дата работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области разбивкой по годам.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Сальск Ростовской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела приобщены письменные возражения о не согласии с предъявленными требованиями, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.30-34), не явка представителя не препятствует рассмотрению дела по имеющимся материалам дела применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «Рассвет» по доверенности Бражникова У.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период возникновения между сторонами правоотношений, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

С 1 января 2015 г. назначение и выплата страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 1 Закона настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015г. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до 01.01.2002 года Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так, статьей 100 Закона № определено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5, п. 9 Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 22.11.1974г. страховые взносы не начисляются на единовременные выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения: различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального поощрения; на премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы или иных источников; премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрений, а также кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы). Как следует из примечания к данному Перечню, одним из основных документов, которым следует руководствоваться при начислении страховых взносов является Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением ВЦСПС от 29.02.1960г.

Из материалов дела следует, 26.07.2019года решением Управления Пенсионного фонда в г. Сальск Ростовской области за № Калашниковой В.Н. отказано в принятии к зачёту справки о заработной плате № от дата г., выданной ООО «Рассвет» на имя Якубовской В.Н., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, за дата., справки о заработной плате № от дата г. на Калашникову В.Н., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области за период дата г., справки о заработной плате № от дата на Калашникову В.Н., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, за период дата г., как требующих документального подтверждения заработной платы с мая дата г., и установления тождественности лицевых счетов за период с мая дата., в связи с тем, что согласно справкам о заработной плате № от дата г., справки о заработной плате № от дата справки о заработной плате № от дата, выданных ООО «Рассвет», на основании лицевых счетов с мая дата Калашникова В.Н., работала в «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области с мая дата. не прослеживаются виды начислений заработной платы, а также отсутствуют сведения о производимых удержаний страховых взносов из сумм заработка в пенсионный фонд в размере с 1991г, 1% в 1991г. (л.д.19-22)

Согласно трудовой книжки колхозника РОС № от дата г. истец, дата года рождения, работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области (ТОО «Рассвет», ЗАО «Рассвет», ПАО «Рассвет», ООО «Рассвет») в должности бухгалтера, главного бухгалтера с дата г. по настоящее время.(л.д.16-18)

Согласно свидетельства о браке Якубовской В.Н. сменила фамилию на Калашникова В.Н..

Согласно справке о заработной плате № от дата г, выданной ООО «Рассвет» на основании лицевых счетов за дата, Якубовской В.Н. работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области дата.

Согласно справке о заработной плате № от дата г., выданной ООО «Рассвет» на основании лицевых счетов за дата., Калашникова В.Н. работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области дата

Согласно справке о заработной плате № от дата выданной ООО «Рассвет» на основании лицевых счетов с дата. Калашникова В.Н., работала в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области с дата

Согласно Акта проверки справок о заработной плате по колхозу «Рассвет» № от дата г., в книге учета расчетов по оплате труда за 1983, составленной в виде таблицы расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, с января по апрель прослеживаются виды начислений заработной платы. В лицевых счетах с мая дата. не прослеживаются виды начисления заработной платы Калашникова В.Н. за период работы в колхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет»). (л.д.9-15)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с принятым решением ответчика, исходя из следующего:

Судом установлено, в период работы Калашникова В.Н. за дата годы в колхозе «Рассвет», ныне ООО «Рассвет», действовало Постановление по применению журнально-ордерной формы бухгалтерского учета в сельскохозяйственных предприятиях, утвержденная Министерством сельского хозяйства СССР 19 ноября 1984 года №269-1, за период работы 1992 г., ООО «Рассвет» руководствовалось Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, которое впервые было утверждено Приказом Минфина России от 20.03.1992 г. и вступило в силу с 01.01.1992 г. В эти году форма лицевых счетов могла быть составлена в произвольной форме. Даже после принятия Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведение лицевых счетов по формам Т-54 и Т-54а не является обязательным (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Работодатель может самостоятельно разработать форму первички для отражения сведений о выплаченной в течение календарного года заработной плате. В колхозе «Рассвет» все системы оплаты труда были построены на основе сочетания сдельной и повременной форм оплаты с системой материального стимулирования посредством различных видов дополнительной оплаты и премирования, кроме того начислялась натуральная оплата труда. Для учета оплаты труда ежедневно велись табеля учета рабочего времени, начислялись наряды на сдельную и повременную оплату труда, на дополнительную оплату, которые в конце месяца сдавались в бухгалтерию хозяйства. На основании этих документов ежемесячно составлялись расчетно-платежные ведомости, которые одновременно служили платежным документом для выдачи причитающейся за минусом удержаний заработной платы. Получив деньги, работник расписывался в расчетно-платежной ведомости. Затем эти ведомости подотчетным лицом, выдававшим заработную плату, вместе с авансовым отчетом сдавались в центральную бухгалтерию. А в книгу, служившую лицевым счетом, заносились ежемесячно отработанные дни и начисленная заработная плата за месяц. Именно в этих книгах учитывался весь заработок колхозника основная заработная плата, дополнительная оплата, премии, отпускные, стажевые, больничные, натуроплата. Налог платился со всех начисленных сумм, в том числе до 1990 года и с натуроплаты в денежном выражении. В конце года из этих книг сведения о годовом заработке вносились в трудовую книжку колхозника. Отработанные лицевые счета сдавались в архив хозяйства.

В годы перестройки сложились трудности в приобретении канцелярских товаров, всевозможных бланков, книг по ведению бухгалтерских документов из-за их элементарного отсутствия. Использовали имеющиеся в наличии запасы. Для ведения лицевых счетов приспосабливали любые, имеющиеся в наличии книги. На титульных листах указывалось, что это лицевые счета колхоза «Рассвет» по подразделению, например бригада №, за определенный год.

Представленные ООО «Рассвет» в УПФР в г.Сальск журналы, в которых велись лицевые счета, имеют сведения о каждом работнике, в том числе Калашниковой В.Н., о количестве отработанных дней ежемесячно, о размере ежемесячной заработной платы, о суммах дополнительной оплаты, отпускных, больничных, о количестве начисленной натуральной оплаты, о стоимости натуральной оплаты, т. е. отражают результаты труда каждого работника на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. Журналы не имеют исправлений, подчисток, внесения новых записей, сведения в данных журналах согласуются с записями в трудовой книжке. Использование любых книг, не совпадающих с наименованием документов, требующихся по закону для исчисления пенсии, но отражающих реальную заработную плату, не может служить основанием для ущемления прав гражданина на получение пенсии в том размере, в котором он действительно заработал.

В книге № учета расчетов по оплате труда за период с дата год по структурному подразделению стройбригада колхоза «Рассвет» в должности бухгалтера, главного бухгалтера с дата и по настоящее время, помесячно указано количество отработанных дней и виды начислений Калашниковой В.Н. с дата., всего 273 дней и сумма начисленной заработной платы за этот период 2317,36 руб., отпускные 128,16 руб., доп.плата 319 руб., общая сумма 2317,36 руб., что соответствует записи в трудовой книжке.

Все предоставленные документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации.

Представленные истцом справки о заработной плате имеют угловой штамп и печать предприятия, подробные сведения о заработке, т. е. содержат всю необходимую информацию свидетельствующую об индивидуальном характере работы, подписи руководителя и главного бухгалтера, выданы на основании лицевых счетов, имеют запись о том, что с указанных сумм производились отчисления в пенсионный фонд.

Как следует из возражений ООО «Рассвет» Лицевые счета, которые хранятся в архиве ООО «Рассвет» неоднократно проверялись сотрудниками вышестоящих организаций, соцстраха, пенсионного фонда. Никаких замечаний вплоть до 2017 года не было. До реорганизации колхоза и после реорганизации в ТОО, а затем в ЗАО, ПАО, ООО выдавались справки, которые требовал Пенсионный фонд и никаких вопросов не было. В Пенсионный фонд предоставлялись справки установленного образца на основании тех же книг.

Выводы УПФР в г.Сальск Ростовской области (межрайонное) о том, что процент удержания из сумм заработка в Пенсионный фонд в размере 1% за 1991-1992 гг. не прослеживается, являются несостоятельными. Факт уплаты страховых взносов до 01.01.2002 г. по общему правилу подтверждать не нужно.

ООО «Рассвет», как работодатель, подтверждает достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных от ООО «Рассвет» для установления и выплаты трудовой пенсии Калашниковой В.Н.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, следует признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальск, Ростовской области (межрайонное) от дата за № в части отказа к зачету справок о заработной плате и отказа в исчислении пенсии с учетом справок о заработной плате № от дата г. на имя Якубовской В.Н. за дата., справки о заработной плате № дата г. на имя Калашниковой В.Н. за период дата г., справки о заработной плате № от дата г. на имя Калашниковой В.Н. с мая дата гг., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, выданных ООО «Рассвет», незаконным

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальск Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Калашниковой В.Н. с даты назначения пенсии из расчета сведений о заработной плате, выданных ООО «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области № от дата., № от дата г. за период дата г., № от дата гг. работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области разбивкой по годам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальск, Ростовской области (межрайонное) от дата за № в части отказа к зачету справок о заработной плате и отказа в исчислении пенсии с учетом справок о заработной плате № от дата г. на имя Якубовской В.Н. за дата., справки о заработной плате № дата г. на имя Калашниковой В.Н. за период дата г., справки о заработной плате № от дата г. на имя Калашниковой В.Н. с мая дата., работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области, выданных ООО «Рассвет», незаконным

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальск Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Калашниковой В.Н. с даты назначения пенсии из расчета сведений о заработной плате, выданных ООО «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области № от дата., № от дата г. за период дата г., № от дата. работавшей в колхозе «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области разбивкой по годам.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2020г