Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2023 от 19.07.2023

Дело № 12-144/2023

УИД52MS0074-01-2023-001506-51

РЕШЕНИЕ

г.Балахна                                         18 сентября 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зулфигарова Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от 06 июля 2023 года о привлечении Зулфигарова Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от 06 июля 2023 года Зулфигаров Н.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Зулфигаров Н.С.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование данной жалобы заявитель указывает, что мировым судьёй были нарушены процессуальные нормы, в том числе право на предоставление переводчика.

В судебное заседание Зулфигаров Н.С.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с указанием на необходимость участия переводчика судом в судебное заседание был вызван переводчик Джафаров Т.Р. и ООО «Приволжское бюро переводов», который явился в судебное заседание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела в соответствии с положениями статей 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на основании исследованных доказательств было установлено, что мировому судье судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении гражданина Респ. Азербайджан Зулфигарова Н.С.

Материалы дела были приняты к производству мировым судьёй, судебное заседание было назначено на 05 июня 2023 года в 10 часов 30 минут (л.д.22).

В судебное заседание явился Зулфигаров Н.С.о. (л.д.24), которому под роспись мировым судьёй были разъяснены права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (л.д.25).

Ходатайств об участии в деле переводчика Зулфигаровым Н.С.о. не заявлялось, в связи с чем суд находит доводы Зулфигарова Н.С.о. в этой части несостоятельными.

Вместе с тем, в материалах дела имеется ходатайство о допуске к участию в деле защитника Исмаилова О.А. (л.д.26), к данному ходатайству приложена доверенность на имя защитника (л.д.27), а также копия его паспорта (л.д.28-29).

Указанным выше ходатайством Зулфигаров Н.С.о. просит также отложить судебное заседание для подготовки позиции по делу.

В то же время определение мирового судьи от 05 июня 2023 года (л.д.30) содержит только процессуальное решение по ходатайству об отложении судебного заседания.

Материалы дела не содержат определения об отказе в удовлетворении ходатайства о допуске защитника Исмаилова О.А.о., однако при этом не содержат и расписки о разъяснении ему процессуальных прав, а также повестки на судебное заседание 06 июля 2023 года.

В судебное заседание 06 июля 2023 года ни Зулфигаров Н.С.о., ни Исмаилов О.А.о. не явились.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, орган осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что адвокат или иное лицо, приглашенное лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, для осуществления защиты, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 названного кодекса. Если это лицо в соответствии с частью 2 статьи 24.4 названного кодекса заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Названный кодекс допускает возможность участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по такому делу и, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, заявит ходатайство или предоставит суду письменное заявление о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник должен быть допущен.

Отказ указанному лицу в приглашении выбранного им защитника по мотивам, не предусмотренным законом, неправомерно ограничивает его конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, пользуется всеми предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе вправе обжаловать постановление по делу.

Принимая во внимание тот факт, что мировым судьёй не был надлежащим образом разрешен вопрос об участии в деле защитника Исмаилова О.А.о., указанному защитнику не разъяснялись его права и он не извещался о дате судебного заседания 06 июля 2023 года, суд приходит к выводу о том, что мировым судьёй было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, материалы дела подлежат направлению Мировому судье судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение с учётом выявленных нарушений, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Зулфигарова Н.С.о. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от 06 июля 2023 года о привлечении Зулфигарова Н.С.о. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение.

    Судья                                     А.Н.Карпычев