Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1726/2023 ~ М-1534/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-1726/2023

УИД 26RS0024-01-2023-002433-11

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием истца Ващенко Е.В., представителя истицы Ващенко Е.В., допущенной к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ Швецовой Е.Н., представителя ответчика администрации г. Невинномысска № 18-01 от 13.08.2021 года Полезновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования материалы гражданского дела по исковому заявлению Ващенко Е.В. к администрации города Невинномысска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании жилого помещения нежилым,

Установил:

Ващенко Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением, предъявленным к Администрации города Невинномысска о сохранении квартиры с кадастровым номером №, площадью 42,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии и признании данной квартиры нежилым помещением в котором указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником объекта недвижимого имущества: жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, назначение «жилое помещение», площадью 42,10 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании статьи 23 Жилищного кодекса, решением комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащая ей квартира была переведена в нежилое помещение для размещения в нем промтоварного магазина, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному уведомлению, перевод квартиры в нежилое помещение осуществляется при условии выполнения проекта на перепланировку с переустройством помещения, выполнения строительно-монтажных работ, согласно проекта, утвержденного начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города - главным архитектором города, устройства отдельного входа, благоустройства прилегающей территории. Ею были выполнены все требования, содержащиеся в уведомлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, с июля 2009 года она использовала помещение в качестве нежилого, в нем работал магазин. В 2019 году при обращении в орган местного самоуправления ей стало известно, что до настоящего времени квартира является жилым помещением, поскольку акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения после перевода не выдавался. О данном факте ей не было известно, поскольку вопросом перевода занимался представитель, которая уверила ее о том, что все необходимые документы получены. При обращении за получением акта письмом администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения ей было отказано в связи с тем, что не было представлено решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома об уменьшении размера общего имущества и об использовании наружной стены здания для устройства входной группы (крыльцо и навес над крыльцом). Возникшие обстоятельства препятствуют ей в использовании принадлежащего помещения в соответствии с его новым назначением, в связи с чем, она вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 17.07.2023 года в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Администрации города Невинномысска о передаче гражданского дела № 2-1726/2023 в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено, отказано (л.д. 71-72).

В судебном заседании истица Ващенко Е.В. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 5-7) и просила суд их удовлетворить.

Представитель истицы Ващенко Е.В. допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Швецова Е.Н. в судебном заседании поддержала требования и доводы своего доверителя, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Невинномысска по доверенности Полезнова А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения по доводам изложенным в возражениях на исковое заявления, оглашенных в судебном заседании (л.д. 61-62 оборот, л.д. 75-76), также пояснила, что при проведении проверки документов, прилагаемых истцом, выявлено, что межевание земельного участка жилого <адрес> не выполнено, тогда как данное условие было установлено в соответствии с уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем входная группа (крыльцо и навес) нежилого помещения расположена за границами земельного участка на землях общего пользования, согласие собственников многоквартирного жилого дома на реконструкцию не получено.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично, никто не может быть лишен своего имущества, принудительное отчуждение имущества допускается только для государственных нужд с обязательным равноценным возмещением.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истицей Ващенко Е.В. приобретен объект недвижимого имущества: жилое помещение – квартира, с кадастровым номером №, назначение «жилое помещение», площадью 42,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Право собственности истицы Ващенко Е.Н. на указанный объект зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 14).

На основании статьи 23 ЖК РФ решением комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, с кадастровым номером 26:16:040803:1794, назначение «жилое помещение», площадью 42,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, переведена в нежилое помещение для размещения в нем промтоварного магазина (л.д. 23-23 оборот)

В соответствии с условиями, установленными в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, перевод квартиры в нежилое помещение осуществляется при выполнении проекта на перепланировку с переустройством помещения; выполнении строительно-монтажных работ, согласно проекту, утвержденному начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города - главным архитектором города; устройства отдельного входа; благоустройства прилегающей территории; получения разрешения в управлении ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи администрации города на производство земляных работ; до ввода в эксплуатацию получить консультацию в ОГПН по г. Невинномысску УГПН ГУ МЧС России по СК; выполнить межевание жилого <адрес> (л.д. 23-23 оборот).

В соответствии с проектной документацией 115.2008, подготовленной ООО МУП «Архитектурно-планировочное бюро» города Невинномысска и согласованной в установленном порядке начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска – главным архитектором <адрес> и эксплуатирующими сети организациями, при проведении работ по перепланировке квартиры для использования ее в качестве нежилого помещения предусматривается выполнение следующих работ: демонтаж перегородок, устройство новых перегородок в помещениях с образованием помещения сан.узла, демонтаж прибора отопления и установка нового прибора отопления, закладка существующего дверного проема, кстановка на месте оконного проема дверного блока, устройства крыльца с навесом. Согласно экспликации площади квартиры, после перепланировки помещение будет состоять из: помещения 1 - торговый зал, площадью 38,17, помещения 2 - помещение для персонала, площадью 4,07 кв.м, помещение 3 - сан.узел, площадью 1,58 кв.м (л.д. 29-34).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), 67,44 % от общего числа голосов, был согласован перевод <адрес> нежилой фонд и использование наружной стены здания для устройства входной группы (л.д. 44-45).

В соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принято после перепланировки помещение, общей площадью 42,7 кв.м, состоящее из торгового зала, номер по плану 27, площадью 12,3 кв.м, торгового зала, номер по плану 28, площадью 25,0 кв.м, подсобного помещения, номер по плану 29, площадью 4,1 кв.м, санузла, номер по плану 30, площадью 1,3 кв.м (л.д. 35-41)

Письмом администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения отказано в связи с тем, что не представлено решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома об уменьшении размера общего имущества и об использовании наружной стены здания для устройства входной группы (крыльцо и навес над крыльцом), расположением входной группы за границами земельного участка многоквартирного жилого дома на землях общего пользования (тротуаре) (л.д. 25-26).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Из материалов дела следует, что Ващенко Е.В. обратилась с иском о сохранении помещения в перепланированном виде и признании его нежилым помещением.

В соответствие со ст. 1 ГК РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, являются объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен статьями 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2-4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилых помещений в нежилые не допускается лишь в случаях, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо третьих лиц.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствие с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд отмечает, что наличие либо отсутствие доказательств возможности в согласовании переустройства в установленном законом порядке не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с одновременным установлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Существенным для дела обстоятельством в данном случае является установление факта того, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а спорные помещения в существующем виде не создают угрозу их жизни или здоровью.

Вопрос о сохранении спорных помещений в перепланированном состоянии может быть решен судом в различных процедурах, в том числе по иску о сохранении перепланированного помещения.

Закон также не исключает право лица вместо обращения с иском о сохранении перепланированного помещения обратиться сначала в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании перепланированного помещения с приложением соответствующих документов. Такой способ защиты права предполагает, что при получении отказа на свое обращение гражданин может обжаловать его как ненормативный акт в порядке, установленном КАС РФ, и в рамках данного дела бремя доказывания обоснованности принятого решения возлагается на орган местного самоуправления. Выбор способа защиты в данном случае принадлежит истцу.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, истицей Ващенко Е.В. заявлено требование о сохранении перепланированного помещения и признании его нежилым помещением.

Вместе с тем, как указано в решении, лицо, добивающееся сохранения перепланированного помещения, должно представить соответствующее заключение о том, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, то есть не влечет никаких негативных последствий.

Для исключения разногласий между сторонами, а также для установления обстоятельств, связанных с выяснением вопросов о соответствии перепланированного жилого помещения требованиям строительных норм и правил, градостроительных регламентов, а также вопроса о том, что сохранение данного помещения в перепланированном состоянии и использование его в качестве нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по ходатайству истицы Ващенко Е.В. определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10.08.2023 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ЮНЭБ-26», с постановкой перед экспертами следующих вопросов: 1. Соответствует ли перепланированная квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, требованиям, установленным в уведомлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и в проектной документации, подготовленной МУП «АПБ» города Невинномысска? 2. Не стали ли работы по перепланировке квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, причиной повреждений здания, не нарушили ли они качество и продолжительность его эксплуатации; сохранилась ли несущая способность всех конструкций здания? 3. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение в перепланированном состоянии квартиры с кадастровым номером 26:16:040803:1790, расположенной по адресу: <адрес>, и использование ее в качестве нежилого помещения? (л.д. 132-134)

Согласно заключению эксперта ООО «ЮНЭБ-26» Чергинцова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №:

1. По первому вопросу: перепланированная квартира с кадастровым номером 26:16:040803:1790, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, требованиям, установленным в уведомлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и в проектной документации, подготовленной МУП «АПБ» <адрес> с шифром № 115.2008 от 05.2008 года. 2. По второму вопросу: работы по перепланировке квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, не причинил повреждений зданию, не нарушили качество и продолжительность его эксплуатации, несущая способность всех конструкций здания сохранилась. 3. По третьему вопросу: сохранение в перепланированном состоянии квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, квартира, и использование ее в качестве нежилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд учитывает, что заключение эксперта проведено в соответствии с требованиями законодательства, эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сомневаться в объективности экспертного заключения у суда оснований не имеется. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ, сторонами не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов проведенной экспертизы, либо ставящих их под сомнение.

Выводы эксперта подтверждаются исследованием в описательной части заключения, описательная часть экспертного заключения содержит подробную оценку всех представленных в материалы гражданского дела документов, соотносится с пояснениями сторон и иными документами, имеющимися в материалах дела, при этом указанные выводы администрацией не опровергнуты.

Поскольку заключение от 12.09.2023 года № 113/2023 соответствует предъявляемым законом требованиям и является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу и, оценив данное заключение в совокупности с имеющимися в материалах дела представленными доказательствами, суд находит их взаимно непротиворечивыми, взаимно дополняющими и считает возможным положить его за основу при вынесении решения по делу.

Судом отклоняются доводы ответчика Администрации города Невинномысска о расположении входной группы за границами земельного участка многоквартирного жилого дома, поскольку, как следует из выписки ЕГРН, границы земельного участка многоквартирного жилого <адрес> не установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д. 77-81).

При этом суд принимает во внимание, что приведенные доводы в данной части основаны на неправильном толковании норма материального права, поскольку согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. При этом любое лицо может пройти через земельный участок, если он не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, и это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. Возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, автомобильными дорогами, скверами, другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из положений указанных правовых норм, можно сделать выводы, что обязательным условием признания участка землей общего пользования являются общедоступность земельного участка и нахождение земельного участка в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок, на котором возведен объект недвижимости, функционально не соответствующий назначению участка общего пользования, утрачивает основное условие отнесения его к земельным участкам общего пользования - свободный доступ, поэтому такой участок по существу перестает быть земельным участком общего пользования. Таким образом, если на участке, отнесенном к землям общего пользования, в установленном порядке возведены объекты недвижимости, не являющиеся объектами общего пользования, то согласно ст. 262 ГК РФ, он не может считаться землей общего пользования.

На дату рассмотрения данного гражданского дела в многоквартирном жилом доме по <адрес> уже функционируют ряд нежилых помещений, входные узлы которых также расположены на части тротуаре, что, исходя из положений ст. 262 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что занятая этими входными узлами часть тротуара уже не может рассматриваться в качестве земель общего пользования.

Кроме того, как следует из проектной документации, согласованной в установленном порядке, доступ в помещение истицы Ващенко Е.В. предполагается осуществлять с использованием сходной группы, устройство которой согласовано. Входной узел выполнен в соответствии с указанным проектом, при этом, в площадь принадлежащего истице Ващенко Е.В. на праве собственности объекта он не входит, что, соответственно, не повлечет за собой каких-либо обременений в ее пользу относительно тротуара.

Также судом отклоняются доводы ответчика Администрации города Невинномысска о том, что истицей Ващенко Е.В. не выполнено условие о межевании земельного участка, установленное в уведомлении о переводе жилого помещения в нежилое от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция. Уполномоченные органы не вправе произвольно отказаться от выполнения публично-правовых обязанностей и должны приступить к осуществлению процедуры формирования участка. Данные обстоятельства свидетельствую о том, что в силу действующего законодательства проведение процедуры межевания земельного участка не может быть возложено на истицу Ващенко Е.В..

Не приведено ответчиком и доказательств, что выполненные работы являются реконструкцией. Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Вместе с тем, выполнение таких изменений в заключении эксперта не зафиксировано, а само по себе изменение площади объекта не свидетельствует о проведении реконструкции.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, а ответчиком Администрацией города Невинномысска не опровергнуто, что спорное помещение отвечает всем предусмотренным законом требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям, а именно: квартира находится на первом этаже, к ней возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, право собственности истицы ВащенкоЕ.В. на переводимое помещение не обременено правами других лиц, в квартире никто не проживает и не зарегистрирован, использование квартиры в качестве нежилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц

Учитывая положения указанных правовых норм, отсутствие причин, препятствующих переводу помещения в нежилое и сохранении ее в перепланированном виде, суд считает возможным удовлетворить исковые требований, заявленные Ващенко Е.В.

На основании изложенного, ст.ст. 2, 3, 15 Конституции РФ, ст.ст. 1, 11, 22, 30 ЖК РФ, ст.ст. 8, 12, 209, 288 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ващенко Е.В., предъявленные к Администрации города Невинномысска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании жилого помещения нежилым, удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, площадью 42,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать квартиру с кадастровым номером №, площадью 42,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, нежилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 30.10.2023 года.

Судья В.В. Филатова