Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4922/2023 ~ М-876/2023 от 01.02.2023

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2023 года

УИН 78RS0002-01-2023-001189-20

№ 2-4922/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург                    31 октября 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи    Москвитиной А.О.,

с участием

истца     Яковлева В.В.,

представителя ответчика    Колязиновой В.А.

при секретаре     Вороновой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов обучения и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец Яковлев В.В. обратился в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по СПб и ЛО), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил включить в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 01.09.1978 по 31.07.1979 обучения в ГПТУ-209,

- с 01.09.1979 по 25.12.1982 обучения в Ломоносовском мореходном училище Военно-Морского флота,

- с 03.02.1983 по 14.12.1987 работы в <данные изъяты>, учитываемый в специальном исчислении – один год за полтора,

- с 11.01.1988 по 11.03.2002 службы в МВД,

- с 21.11.2017 по 31.12.2017 работы в ООО «ОП» «РУБИН-3»,

обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В обоснование заявленных требований истец указал на те обстоятельства, что в сведениях пенсионного органа о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не включены спорные периоды учебы и работы, что ведет к уменьшению трудового стажа истца. Истец выражает несогласие с отказом пенсионного органа с назначением страховой пенсии, поскольку требуемый страховой стаж, равный 42 годам, достигнут, что является основанием для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-7, 35-38).

Истец Яковлев В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования по доводам искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по СПб и ЛО о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание направил своего представителя Колязинову В.А., действующую на основании доверенности, которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что первоначально решением Управления установления пенсий № 5 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 июля 2022 года № 562508/22 Яковлеву В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием права (л.д. 64-68).

Указанным решением установлено, что на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях учтены следующие периоды: с 01.08.1979 по 13.08.1979, с 03.02.1983 по 05.07.1986, с 06.07.1986 по 14.12.1987, с 01.04.2002 по 01.08.2005, с 22.08.2005 по 24.01.2006, с 02.05.2006 по 30.12.2013, с 17.01.2014 по 30.12.2014, с 06.01.2015 по 20.11.2017, с 01.01.2018 по 31.12.2021. Итого: страховой стаж составляет 24 года 1 месяц 17 дней.

Пенсионным органом не учтены в страховой стаж следующие периоды:

- с 06.07.1986 по 15.07.1986 – дни на дорогу, с 11.01.1988 по 11.03.2002-период службы в МВД, с 21.11.2017 по 31.12.2017 – дни простоя, так как включение в страховой стаж данных периодов в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях,

- с 31.12.2014 по 05.01.2015 – отпуск без сохранения заработной платы, так как за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о страховых пенсиях в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В решении пенсионного органа от 13 июля 2023 года № 442768/23 выявлена ошибка, допущенная при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости Яковлеву В.В., в части неверно учтенного страхового стажа (л.д. 60).

Решением пенсионного органа от 14 июля 2023 года № 562508/22 данная ошибка была устранена, принято решение об отказе в назначении пенсии, при этом учтен страховой стаж истца, равный 24 годам 2 месяцам 27 дням (л.д. 58-59).

Вопреки доводам стороны истца, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п. 9 ст. 13 данного Закона, то есть может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 Закона о страховых пенсиях, а также период получения пособия по обязательному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, даже если периоды работы и (или) иной деятельности засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

С учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости Яковлеву В.В. в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным, так как при определении права на страховую пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды обучения, службы в МВД, простоя не учитываются.

Возможность зачета периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы при подсчете 42-летнего стажа законодателем исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого обучения и отпуска, поскольку они не поименованы п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях.

При принятии решений от 25 июля 2022 года, 14 июля 2023 года в страховой стаж включался период по состоянию на дату обращения Яковлева В.В. – 14 июля 2022 года, следовательно, периоды обучения истца с 01.09.1979 по 25.12.1982, с 01.09.1978 по 31.07.1979, период с 06.07.1986 по 15.07.1986 (дни на дорогу в/ч 31013), период с 11.01.1988 по 11.03.2002 службы в МВД в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в порядке ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях включению не подлежат.

При таких обстоятельствах, страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 24 года 2 месяца 27 дней, ввиду чего пенсионный орган правомерно указал на отсутствие права на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

При названных обстоятельствах, исковые требования Яковлева В.В. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Яковлева В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов обучения и работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина