Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-683/2024 от 24.05.2024

Дело № 5-683/2024

УИД 78RS0020-01-2024-003632-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Санкт-Петербург                                                                «02» июля 2024 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2 корп. 2, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении

Кочеткова И.В., .

    У С Т А Н О В И Л:

Кочетков И.В. совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

гражданин Российской Федерации Кочетков И.В. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2021 № 1289-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://miniust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о Кочеткове И.B. включены в реестр под порядковым номером 306, дата принятия решения о включении 12.11.2021 года.

Во исполнение п. 14 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 года № 216, в адрес Кочеткова И.В. направлено уведомление о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. № 11-134286/21 от 12.11.2021 года).

Согласно п.п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма № ОИА001); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003); об изменениях в сведениях, указанных в п.п. 1-5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007). Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 года № 304.

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:

по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу 01.12.2022, соответственно с учетом положений ч. 2 ст. 14 названного закона на Кочеткова И.В. распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В соответствии с письмом Минюста России от 25.03.2024 №10-29286/24 Кочетковым И.В. не предоставлены отчеты по форме № ОИА003 и ОИА007 за третий квартал 2023 года (не позднее 15.10.2023), а также отчеты по форме №ОИА003 и ОИА007 за второй квартал 2023 года (не позднее 15.07.2023), отчет по форме №ОИА001 за второе полугодие 2023 года( не позднее 15.01.2024).

Кочетков И.В., будучи надлежащим образом заблаговременно извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, от получения почтового извещения уклонился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

    Вина Кочеткова И.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении № 0-Ф/24 от 14.05.204;

    - копией распоряжения от 12.11.2021 № 1289-р, согласно которого Кочетков И.В. включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

    - копией уведомления Кочеткову И.В. от 12.11.2021 № 0 о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функций иностранного агента и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

Указанные доказательства в целом согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, существенных противоречий не содержат, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.п.1,3,6 ч.8 ст. 9 Федерального закона от 00.00.0000 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в п. 1-5 части 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ.

    Нарушение приведенных положений закона образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Кочеткова И.В., характер совершенного им правонарушения. Обстоятельств, смягчающих назначение наказания, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим назначение наказания, является повторное привлечение к административной ответственности в течение года за совершение однородного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Кочеткову И.В. должно быть назначено в соответствии с ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Оснований для прекращения дела об административного правонарушения, либо освобождения Кочеткова И.В. от административной ответственности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ 04721░62890), ░░░ 7838459758, ░░░ 783801001, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 014030106, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810945370000005, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000017200, ░░░░░ 40303000, ░░░ 318 1 16 01191 01 9000 140, ░░░ 31838496542507041351.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░