Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2022 (2-3601/2021;) ~ М-3539/2021 от 29.11.2021

№ 2-267/2022

№ 64RS0047-01-2021-006814-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 г.                                     г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Долгова С.И.,

при секретаре судебного заседания Дьяченко А.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова ФИО4, представителя истцов по доверенностям ФИО8, ответчика ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об изъятии жилого помещения, выселении, прекращении права собственности на помещение расположенное в аварийном жилом доме, признание права собственности,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов»
и администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» предъявили в суд исковое заявление ФИО1 об изъятии жилого помещения, выселении, прекращении права собственности на помещение расположенное в аварийном жилом доме, признание права собственности.

Требования истцов мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пушкина А.С., д. № 20, кв. № 6Б, площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан
г. Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 годах». Указанный дом включен в программу переселения в срок до <дата>. Земельный участок под данным многоквартирным домом был изъят для муниципальных нужд
на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №. В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в указанном жилом помещении, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью
31,1 кв.м., расположенная по адресу: г. Саратов, 3-й Артезианский проезд, д. № 8, кв. 156. Как указано в исковом заявлении, для переселения ответчику предлагается вместо аварийного жилого помещения площадью 16,5 кв.м., жилое помещение площадью 31,1 кв.м., что свидетельствует об улучшении жилищных условий выселяемым гражданам, и говорит о равноценном возмещении. <дата> ответчику направлен проект соглашения с собственником жилого помещения
о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену для подписания
и предоставления в администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» почтовым отправлением по месту регистрации. Однако, ответчик подписанное соглашение не предъявил в уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения «Администрация района»
от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает
у «собственника», а «собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» комнату, находящуюся по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Пушкина А.С., д. 20 кв. 6Б, общей площадью 26,73 кв.м.. В соответствии с пунктом 3 соглашения «Администрация района»
в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику»,
а «Собственник» принимает жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: г. Саратов, 3-й Артезианский проезд, д. №8, кв. 156.

На основании изложенного, просят изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б,
с предоставлением в порядке возмещения в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, 3-й Артезианский проезд, д. №8, кв.156; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б в жилое помещение, предоставляемое ФИО1 на праве собственности; снять
с регистрационного учета ФИО1 по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б; обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, 3-й Артезианский проезд, д. №8, кв.156.

Представитель истцов по доверенностям ФИО8 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требования, просила предоставить ей в собственность квартиру на первом этаже, получить компенсацию за изымаемое жилое помещение не желала. Просила предоставить благоустроенное жилое помещение.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитета по управлению имуществом г. Саратова, МКУ «Капитальное строительство» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ
суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истцов и ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом
и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований
и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия
для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного
или муниципального жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось участниками процесса, что ФИО1 является собственником квартира № 6Б в доме № 20 по улице им. Пушкина А.С., г. Саратова площадью 16,5 кв.м. (л.д. 20, 27-28, 46).

<дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение №-р «О мероприятиях по отселению
из многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, ул. им. Пушкина А.С., д. № 20 (лит. А)» (л.д. 17-18).

Данным распоряжением многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. Пушкина А.С., д. № 20 литер А, признан аварийным и подлежащим сносу, на собственников помещений, возложена обязанность в течение 4 месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещения, произвести реконструкцию указанного дома в срок до <дата>, установленный в заключении межведомственной комиссии до <дата> №/О. На администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и Комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме № 20 (лит. А) по ул. им. Пушкина А.С. г. Саратова на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 88 ЖК РФ; на Комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом; включить сведения об аварийности жилых помещений в реестр муниципальной собственности.

Обязанность по отселению и реконструкции жилого дома собственники не выполнили.

Постановлением администрации муниципального образования
«Город Саратов» от <дата> № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда
в 2019-2025 г.» (л.д. 21).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. им. Пушкина А.М., дом № 20, включен в программу переселения со сроком исполнения до <дата>.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Пушкина А.М., дом № 20 и жилые помещения на нем (в том числе квартира №26Б) изъяты для муниципальных нужд на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов»
от <дата> № (л.д. 19).

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в указанном жилом помещении, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью
31,1 кв.м., расположенная по адресу: г. Саратов, 3-й Артезианский проезд, д. № 8, кв. 156 (л.д. 24-26, 45).

Согласно письму МКУ «Капитальное строительство» от <дата> постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов»
от <дата> № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда
в 2019-2025 г.». В рамках реализации второго и третьего этапа Программы МКУ «Капитальное строительство» осуществляются мероприятия, в том числе по строительству многоквартирных домов для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, путем проведения аукционов в электронной форме на сайте www.zakupid.gov.ru в соответствии о Федеральным законом Российской Федерации от <дата> № - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По итогам проведенного электронного аукциона МКУ «Капитальное строительство» заключен муниципальный контракт № от <дата> на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>» для расселения граждан из аварийного жилищного фонда. <дата>
МКУ «Капитальное строительство» по акту приемки объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. 3-й Артезианский проезд д. 8 » был принят от застройщика» (л.д. 21).

Из письма МКУ «Капитальное строительство» от <дата> следует,
что балансовая стоимость квартиры № 6б в доме № 20 по ул. им. Пушкина А.С.
в г. Саратове составляет 1 032 588 руб. 42 коп. (л.д. 22-23).

<дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО1 направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену для подписания и предоставления в администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 11-14).

В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения «Администрация района» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «собственника», а «собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» комнату, находящуюся по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. им. Пушкина А.С., д. 20 кв. 6Б, общей площадью
26,73 кв.м.. В соответствии с пунктом 3 соглашения «Администрация района»
в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику»,
а «Собственник» принимает жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: г. Саратов, 3-й Артезианский проезд, д. №8, кв. 156.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, ФИО1 подписанное соглашение не предъявил в уполномоченный орган.

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие
у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка
для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка
для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения
в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок
не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно,
об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом
его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, чт. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения при его изъятии имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав выкуп или предоставление равнозначного жилья.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 высказала свое желание на предоставление ей жилого помещения и не желала получить финансовое возмещение за аварийное жилье. В вязи с чем, суд считает возможным удовлетворить требовании истцов о предоставлении ФИО1 в порядке возмещения, в собственность иного жилого помещения соответствующего всем нормам и правилам, путем изъятия у нее аварийного жилого помещения.

Согласно п. <дата> Положения об администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №
в рамках реализации программ по переселению граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда от имени муниципального образования «Город Саратов» заключает соглашения с собственниками жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд.

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу,
что ФИО1 имеет право на благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее
16,5 кв.м., в черте г. Саратова.

Исходя из этого, исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» полежат удовлетворению, поскольку жилое помещение, площадью 16,5 кв.м., расположенное по адресу:
г. Саратов, ул. им. Пушкина А.С., д. № 20, кв. № 6Б подлежит изъятию у ФИО1 в пользу муниципального образования «Город Саратов».

Взамен администрация муниципального образования «Город Саратов» обязана предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, в черте города Саратова, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16,5 кв.м.

В связи с изъятием жилого помещения у ФИО1 право собственности на спорное недвижимое имущество подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В связи с тем, что муниципальное образование «Город Саратов» фактически приобрело у ФИО1 недвижимое имущество, то за муниципальным образованием подлежит признанию право собственности на выкупленную вещь.

Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом приведенных норм закона исковые требования о выселении ответчика и снятии его с регистрационного учета после предоставления другого жилого помещения и обязании ФИО1 зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов,
3-й Артезианский проезд, д. №8, кв.156 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 удовлетворить.

Изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б,
с предоставлением в порядке возмещения в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов,
3-й Артезианский проезд, д. №8, кв.156.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б в жилое помещение, предоставляемое ФИО1 на праве собственности.

Снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу:
г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов ул. им. Пушкина А.С., 20 кв. 6Б.

    Обязать ФИО1 зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов,
3-й Артезианский проезд, д. №8, кв.156.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                 С.И.Долгова