Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-643/2021 от 20.01.2021

Дело № 5-643/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2021 года г.Ростов-на-Дону

    Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Пономарева С.С., ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
<адрес>,

УС Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении
№ 610001-2001008 от 29.12.2020 года, составленным старшим инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области Соловьевым А.А. – 29.12.2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21 был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Пономаревым С.С. правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на территории торгового объекта, выразившееся в допуске в иной форме гражданина Республики Узбекистан С, 25.08.1991 года рождения, к осуществлению незаконной трудовой деятельности на территории торгового объекта, а именно, 07.12.2020 по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «повара» без патента, в кафе «Мир Шаурмы» по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, кафе «Мир Шаурмы», индивидуальный предприниматель Пономарев С.С. допустил в иной форме к осуществлению незаконной трудовой деятельности, в качестве «повара» гражданина Республики Узбекистан С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории торгового объекта, чем нарушил норму ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Пономарев С.С. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что действительно гражданин Республики Узбекистан был привлечен к работе без соответствующего разрешения. Просил назначить наказание, не связанное с уплатой административного штрафа, ввиду образовавшейся у него задолженности перед поставщиками, а также по коммунальным платежам.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП Пономарева С.С., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина индивидуального предпринимателя Пономарева С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 29.12.2020 года (л.д.3-4);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.12.2020 года (л.д.7);

- рапортом старшего ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области от 11.12.2020 года об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д.8);

- распоряжением от 07 декабря 2020 года № о проведении проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства (л.д.9-11);

- актом проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан от 11 декабря 2020 года (л.д.13-14);

- письменным объяснением С 07.12.2020 года (л.д.22);

- фотоматериалом (л.д.29-30);

- договором аренды нежилого помещения № от 01 июля 2020 года (л.д.34-37);

- выпиской из ЕГРП (л.д.38-40).

Действия ИП Пономарева С.С. верно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения Индивидуальным предпринимателем Пономаревым С.С. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП Пономарева С.С. в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, учитывая полное признание вины в совершенном административном правонарушении, учитывая цели административного наказания, материальное положение виновного лица, прихожу к выводу о возможности назначения наказания Индивидуальному предпринимателю Пономареву С.С. административного наказания в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции
ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Пономарева С,С., ИНН №, ОГРНИП № от 04.06.2020, зарегистрированного по адресу: Ростовская область, <адрес>, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Мир Шаурмы» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем Пономаревым С.С.

Исполнение постановление возложить на Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -