Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-25/2023 от 28.07.2023

Дело №12-25/2023
УИД 78RS0023-01-2023-005234-61

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В. Р., рассмотрев жалобу ООО "Перспектива", находящегося по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району по делу об административном правонарушении ООО "Перспектива" привлечено к административной ответственности по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Представитель ООО "Перспектива" обратился в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району, в которой указал, что извещение о рассмотрении дела он получил несвоевременно, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке. Водитель знал об отсутствии диагностической карты, однако самостоятельно осуществил выезд.

Представитель ООО "Перспектива" в судебное заседание не явился.

Представитель БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя ООО «Перспектива» передана на рассмотрение по месту совершения правонарушения в Гороховецкий районный суд. Так как споры о подсудности недопустимы, жалоба подлежит рассмотрению судьей Гороховецкого районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Материалы дела содержат доказательства: карточку учета транспортного средства “Рено магнум» государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Перспектива»; рапорт от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ГИБДД отд МВД России по Гороховецкому району об отсутствии у водителя транспортного средства “Рено магнум» государственный регистрационный знак № Богданова А.Е. диагностической карты; постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богданова А.Е. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ за отсутствие диагностической карты при управлении транспортным средством.

Представитель ООО «Перспектива» вызывался для составления протокола по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ и почтовой связью.

Уведомление о времени и месте составлении протокола получено представителем ООО «Перспектива» ДД.ММ.ГГГГ (РПО EE064460013RU).

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива» составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя ООО «Перспектива».

Копия протокола была направлена представителю ООО «Перспектива» ДД.ММ.ГГГГ В протоколе указано, что рассмотрение дела состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00м. в ОГИБДД по Пушкинскому району г. Сант-Петербург.

Копия протокола была направлена представителю ООО «Перспектива» ДД.ММ.ГГГГ и была вручена ему ДД.ММ.ГГГГ (РПО №).

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Перспектива» вынесено в отсутствие представителя ООО «Перспектива» ДД.ММ.ГГГГ Действия ООО «Перспектива» квалифицированы по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено представителю ООО «Перспектива» и вручено ему ДД.ММ.ГГГГ (РПО №).

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом истребованы материалы дела об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют иные извещения представителя ООО «Перспектива», кроме приведенных.

Учитывая, что копия протокола об административном правонарушении, содержащая дату рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, представителю ООО «Перспектива» была вручена ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют иные доказательства извещения представителя, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств надлежащего заблаговременного извещения представителя ООО «Перспектива» о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данное требование должностным лицом выполнено не было, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия представителя ООО «Перспектива» в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 1.6 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Перспектива» при недоказанности его надлежащего заблаговременного извещения о дате и времени рассмотрения дела, является существенным процессуальным нарушением, восполнить которое невозможно при рассмотрении жалобы на постановление, свидетельствующее о том, что не были созданы необходимые условия для реализации процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе закрепленных в статье 46 Конституции Российской Федерации и статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае должностным лицом органа административной юрисдикции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, что повлекло нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку повлекли за собой нарушение прав ООО "Перспектива", предоставленных КоАП РФ, воспрепятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В связи с изложенным, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 КоАП РФ, составляет 60 дней со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности в исследуемом случае истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, жалоба представителя ООО "Перспектива" подлежит удовлетворению, постановление от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району по делу об административном правонарушении ООО "Перспектива" по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Перспектива" отмене; производство по делу - прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО "Перспектива" удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району по делу об административном правонарушении ООО "Перспектива" по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Перспектива" по чст.12.31 ч.1 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

судья В. Р. Мустафин

<данные изъяты>

<данные изъяты>