Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2023 (2-4488/2022;) ~ М-4508/2022 от 16.12.2022

Гражданское дело № 2-563/2023

55RS0005-01-2022-006417-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиной Н. В. к Администрации САО города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

Алина Н. В. обратилась в суд с иском к Администрации САО города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав в обоснование на то, что является собственником <адрес>, площадью 60,3 кв.м., кадастровый №, в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, состоящим из <адрес>, 1980 года постройки. В 2016 году Алина Н.В., с согласия всех собственников жилого дома расположенного по <адрес>, произвела реконструкцию <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем демонтажа деревянной пристройки и возвела месте другую капитальную жилую пристройку.

После реконструкции <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилая площадь <адрес> увеличилась с 60,3 кв.м, до 94,8 кв.м.

Квартира <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 94,8 кв.м., после проведенной реконструкции включает в себя: Комната площадью 17,1 кв.м.; Комната площадью 10,2 кв.м.; Санузел площадью 1,6 кв.м.; Кладовая площадью 2,8 кв.м.; Комната площадью 10,3 кв.м.; Кухня площадью 8,0 кв.м.; Коридор площадью 9,9 кв.м.; Туалет площадью 1,6 кв.м.; Санузел площадью 8,4 кв.м.; Прихожая площадью 14,4 кв.м.; Тамбур площадью 9,6 кв.м.

29 ноября 2022 года Алиной Н.В. подано заявление, в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, о выдаче разрешения на реконструкцию <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на что 13.10.2022 получен отказ в выдаче разрешения на реконструкцию. 29.11.2022 ООО «Альфа-Проект» изготовлено положительное заключение № 208-11/22-Э по результатам строительно-технической экспертизы <адрес>, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласие на реконструкцию <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: Омск, <адрес>, всех собственников многоквартирного дома, Алиной Н.В. получено.

Иным путем, кроме обращения в суд, Алина Н.В. лишена возможности воспользоваться.

На основании изложенного, просит сохранить в реконструированном состоянии <адрес> общей площадью 94,8 кв.м., кадастровый №, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на реконструированное жилое помещение -<адрес>, площадью 94,8 кв.м., кадастровый №, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, за Алиной Н. В..

Истец Алина Н.В., будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца Усольцев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир: <адрес>, которая принадлежит истцу, и <адрес>, которая принадлежит Бурову С.П., Буровой Л.Н. и Бунтиной Т.С. по 1/3 доле каждому. Собственники <адрес> дали согласие на реконструкцию <адрес>. Реконструкция заключалась в том, что на месте деревянного пристроя был сооружен пристрой с монолитно бетонными стенами, пристройка находится в пределах земельного участка.

Представитель ответчика Администрации САО <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия. Также указал, что при рассмотрении заявления и представленных документов установлено, что проектом предполагается реконструкция существующего многоквартирного жилого <адрес> путем демонтажа и возведения ненесущих перегородок <адрес>, а также возведения пристройки к <адрес>. (изменение площади <адрес> на 34,5 кв.м.). Проектная документация, разработанная ООО «Союз» на реконструкцию многоквартирного жилого <адрес> административном округе <адрес> не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Исходя из представленной истцом проектной документации предполагается реконструкция не только <адрес>, но и <адрес>. В данном случае для оформления документов на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части <адрес> необходимо заявление собственников указанных квартир. Истцом не было получено указанное разрешение на реконструкцию спорного жилого дома. Таким образом, истцом была осуществлена самовольная реконструкция объекта капитального строительства. Учитывая, что у департамента архитектуры отсутствуют законные основания для выдачи разрешения на реконструкцию объекта, а также не располагает сведениями о соответствии реконструированного объекта требованиями ч. 3 ст. 222 ГК РФ, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Бурова Л.Н., Буров С.П., Бунтина Т.С., будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст.35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Из материалов дела следует, что <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 60,3 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Алиной (Онучиной) Н. В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 60,8 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности Бурову С. П., Буровой Л. Н., Бунтиной Т. С. по 1/3 доле каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок, площадью 1514 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, размер доли: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения.

Как следует из искового заявления и пояснения представителя истца, после реконструкции <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилая площадь <адрес> увеличилась с 60,3 кв.м, до 94,8 кв.м. После проведенной реконструкции увеличилась площадь помещений, а именно: комната - 17,1 кв.м.; комната - 10,2 кв.м.; санузел - 1,6 кв.м.; кладовая - 2,8 кв.м.; комната - 10,3 кв.м.; Кухня - 8,0 кв.м.; коридор - 9,9 кв.м.; туалет - 1,6 кв.м.; санузел - 8,4 кв.м.; прихожая - 14,4 кв.м.; тамбур - 9,6 кв.м.

Полагая, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников соседней квартиры и соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о признании за ним права собственности на вышеуказанную реконструированную <адрес>, общей площадью 94,8 кв.м.

Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему.

Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения содержатся в ст.25 ЖК РФ, в соответствие с которой перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. При этом переустройством жилого помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления, осуществляющего согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, принимаемое на основании заявления собственника жилого помещения или уполномоченного лица, по результатам рассмотрения, представленных документов.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в орган местного самоуправления для согласования, являются в силу ст.29 ЖК РФ самовольными.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкций такого объекта.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 ст. 29 главы 4 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ, в связи с тем, что действующим законодательством не урегулирован порядок проведения переустройства и/или перепланировки нежилого помещения, подлежат применению по аналогии нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (п. 4 ст. 29 данного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска письмом от 13.10.2022 истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию <адрес> жилом <адрес>, по адресу: <адрес>, при этом указано, что в представленных материалах отсутствуют документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 ГрК РФ, а именно: результаты инженерных изысканий и материалы, проектной документации, выполненной в отношении многоквартирного жилого <адрес>, а именно раздел, содержащий конструктивные решения; положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляется реконструкция объекта капитального строительства (в случае, если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ); копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ); разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае необходимости предоставления такого разрешения); решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (оформленное в соответствии с требованиями законодательства).

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме, владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного доме, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Судом установлено, что проведенная истицей реконструкция жилого помещения изменила параметры площади спорного помещения.

Как следует из материалов дела, собственники <адрес> жилом <адрес>, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Бунтина Т.С., Бурова Л.Н., Буров С.П., в письменном виде дали согласие на реконструкцию <адрес> жилом <адрес>, по адресу: <адрес> в которую входит демонтаж существующей деревянной пристройки и возведение на ее месте капитальной одноэтажной пристройки согласно плану (л.д. 39-41).

Таким образом, истцом Алиной Н.В. была произведена реконструкция принадлежащего ей помещения при получении согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, которая повлекла увеличение общей площади жилого помещения истца.

.

Согласно заключению № 208-11/22-Э от 29.11.2022, подготовленному ООО «Альфа-Проект», эксплуатационная надежность жилого дома в пределах <адрес>, расположенной о адресу: <адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Произведенные изменения в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Изменения, выполненные в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Изменения, выполненные в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 варя 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», П 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным градостроительным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. 16-48).

Данные экспертные заключения ответчиком не оспорены, в связи с чем суд находит возможным принять данные заключения в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилое помещение после проведенной реконструкции соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, имеется согласие иных собственников в многоквартирном доме на указанную реконструкцию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ -<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                         ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.