Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3477/2012 ~ М-3908/2012 от 11.09.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа УГИБДД УМВД по <адрес> в регистрации транспортного средства, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи транспортного средства приобрел у ФИО6 автомобиль «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №. Продавцом представлен ПТС <адрес>, выданный Владивостокской таможней ДД.ММ.ГГГГ При обращении в УГИБДД УМВД России по <адрес> для регистрации купленного транспортного средства ему было отказано в государственной регистрации, был изъят паспорт транспортного средства и договор купли-продажи. Причиной отказа послужила информация о том, что данный ПТС Владивостокской таможней не оформлялся, двигатель и каркас автомобиля ввезены отдельно по разным таможенным декларациям. Материалы для проверки по факту совершения преступления переданы в ОП № УМВД России по <адрес>. Также проведено автотехническое исследование, согласно которому автомобиль соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому п.3 ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. При этом, по смыслу выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ правовой позиции, сам по себе факт отсутствия паспорта транспортного средства не может выступать непреодолимым препятствием для регистрации транспортного средства – при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. Выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением. Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В связи с чем ФИО1 считает отказ в государственной регистрации транспортного средства незаконным и нарушающим его право собственности и связанные с ним отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, просит суд обязать УГИБДД УМВД России по <адрес> произвести государственную регистрацию за ним автомобиля «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4, действующий на основании доверенности, заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнил, что соответствие приобретенного заявителем автомобиля требованиям безопасности дорожного движения подтверждается проведенным сотрудниками ГИБДД автотехническим исследованием автомобиля, который был предъявлен заявителем для осмотра ДД.ММ.ГГГГ Просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель УГИБДД УВД по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнил, что в полномочия и компетенцию сотрудников ГИБДД не входит давать заключения о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, при предъявлении автомобиля на осмотр сотрудник ГИБДД проверяет только соответствие данного автомобиля (его агрегатов) представленным документам. Считает, что заявителю ФИО1 в соответствии с требованиями закона отказано в регистрации транспортного средства. В связи с чем заявление ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц УГИБДД УМВД по <адрес> считает незаконным и необоснованным.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором по существу ставит перед судом вопрос о законности действий должностных лиц УГИБДД УМВД России по <адрес>, отказавшим в производстве регистрационных действий в отношении автомобиля «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №.

Таким образом, в силу ст.ст.254, 258 ГПК РФ предметом судебного разбирательства по данному делу является соответствие отказа в производстве регистрационных действий нормам действующего законодательства и восстановление регистрационных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, как продавцом, и ФИО1, как покупателем, заключен договор купли-продажи транспортного средства марки «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №. ПТС <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней (л.д.7).

Как следует из сделанных в ПТС <адрес> отметок, автомобиль «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, собственником которого являлся ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак Х717Е27, был снят с учета в МОТОР УГИБДД УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для отчуждения, выданы транзиты АА672Х27 до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по вопросу регистрации вышеуказанного транспортного средства обратился ФИО1, представив вышеуказанный ПТС <адрес> и договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, которые устанавливают единый на всей территории РФ порядок регистрации в ГИБДД МВД РФ автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

В соответствии с п.2 данных Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

Согласно п.14.2 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИБДД МВД РФ по техническому надзору», идентификация транспортного средства производится на основании представленных документов.

Согласно рапорту о происшествии старшего инспектора отделения по розыску МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО7, по факту обращения в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 по вопросу регистрации автомобиля «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, ПТС <адрес>, при проверке документов данного автомобиля в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выявлено, что ПТС <адрес> и номерные агрегаты вызывают сомнение в подлинности (бланк ПТС <адрес>, предположительно, изготовлен не предприятием Гознак, отсутствует в базе распределенной специальной продукции и отличается по цвету от бланков, изготавливаемых предприятием Гознак, маркировка агрегатов отличается от маркировки, применяемой заводом-изготовителем). В связи с чем необходимо провести экспертные исследования ПТС <адрес> и указанных номеров агрегатов, а также провести дополнительную проверку для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения (л.д.19).

О выявленных признаках подделки нумерации агрегатов транспортного средства марки «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, ПТС <адрес>, и регистрационного документа – ПТС <адрес> госинспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В связи с чем должностными лицами МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 в производстве регистрационных действий с вышеуказанным автомобилем было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан талон взамен изъятого для проверки документа – ПТС <адрес> (л.д.9), а оригинал данного ПТС вместе с рапортом о происшествии был направлен в УМВД России по <адрес> для проведения проверки, в ОП № УМВД России по <адрес> было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ.

В соответствии с абз.5 п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки представленных документов, а также при наличии сведений о нахождении представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Как следует из сообщения, по данным МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> автомобиль «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в регистрационных подразделениях ГИБДД <адрес> не регистрировался, с учета не снимался. Государственный регистрационный знак № был выдан ДД.ММ.ГГГГ при регистрации на автомобиль «TOYOTA-LANDCRUISER». За гражданином ФИО6 автомототранспортные средства не регистрировались, с учета не снимались. Информация о бланке ПТС <адрес> отсутствует в федеральной базе распределенной специальной продукции.

Согласно сообщению Дальневосточного таможенного управления (<адрес> края) от ДД.ММ.ГГГГ, информация о совершении таможенных операций в отношении автомобиля «Toyota Nadia», 2000г. выпуска, номер двигателя №, номер кузова №, как полнокомплектного транспортного средства в базе данных Дальневосточного таможенного управления отсутствует. Совершение таможенных операций в отношении указанных в запросе суда транспортных средств осуществлялось во Владивостокской таможне: двигатель «TOYOTA», №, 2000г. выпуска по ДТ № (ко<адрес> ТН ВЭД ТС); основа кузова «TOYOTA NADIA» № №, 2000г. выпуска, металлический каркас, без внутренней отделки, не укомплектован дверьми, крыльями, капотом, крышками задних отделений по ДТП № (ко<адрес> ТН ВЭД ТС). Информация о выдаче ПТС № <адрес> в базе данных Дальневосточного таможенного управления отсутствует.

ПТС <адрес>, и регистрационного документа – ПТС <адрес> госинспектором

В силу ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании п.3 ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким образом, документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства, в котором содержатся все технические характеристики конкретного транспортного средства, подтверждающие техническую безопасность автомобиля.

В соответствии с п.п.4, 5 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № паспорта выдаются собственникам транспортных средств либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств в установленном нормативными правовыми актами РФ порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением. Организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные ими после ДД.ММ.ГГГГ и реализуемые на территории РФ, при наличии у организаций и предпринимателей Одобрения типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или иного документа, удостоверяющего соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством РФ.

На основании ч.ч.1, 4 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства производится на территории РФ в соответствии с Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) и Приложением № «Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД Российской Федерации» к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИБДД МВД РФ по техническому надзору».

Судом установлено, что автомобиль «Toyota Nadia», приобретенный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, как полнокомплектное транспортное средство на территорию РФ не ввозилось. У заявителя ФИО1 отсутствует свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п.3 ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Доводы представителя заявителя ФИО4 о том, что соответствие автомобиля, купленного заявителем, требованиям безопасности дорожного движения подтверждается проведенным сотрудниками УГИБДД УМВД России по <адрес> автотехническим исследованием автомобиля при его предъявлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными, поскольку в компетенцию сотрудников ГИБДД не входит проводить такие исследования и давать такие заключения.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, отказ должностных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в удовлетворении заявления ФИО1 о производстве регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства «Toyota Nadia» является законным и обоснованным, принят в рамках предоставленных им полномочий.

На основании вышеизложенного суд считает заявление ФИО1 необоснованным, незаконным и удовлетворению не подлежащим.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░