Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5060/2022 ~ М-4363/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-5060/2022

59RS0005-01-2022-005644-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2022 года г.Пермь        

Мотовилихинский районный суд г.Перми

в составе председательствующего судьи Парыгиной М.В.

при секретаре Говорухиной Е.И.

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Молчановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района г. Перми в защиту неопределенного круга лиц к Самедову Анару Рамиз оглы о запрете реализации алкогольной продукции,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Самедову А.Р. оглы о запрете реализации алкогольной продукции, указав в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка соблюдения продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты», принадлежащего ИП Самедову А.Р. оглы, расположенного по адресу: <адрес> с привлечением специалиста Роспотребнадзора. В ходе проверки установлено, что на территории Мотовилихинского района по адресу: <адрес> расположен торговый объект ИП Самедов А.Р. оглы, магазин «Продукты», с указанием времени работ - 24 часа, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно пива и пивной продукции. В ходе обследования установлено, что в непосредственной близости от магазина по адресу <адрес> расположено частное дошкольное образовательное учреждение «Маня» (ЧДОУ «Маня»), осуществляющее обучение несовершеннолетних на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности № от 17.07.2020. ЧДОУ «Маня» расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома, ограждения по периметру здания в виде забора нет, вход в организацию осуществляется с торца дома, ориентированного на <адрес>. В непосредственной близости от магазинов по адресу: <адрес> расположен МАДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №», который имеет ограждение по периметру здания в виде забора и два входа для посетителей, ориентированных на <адрес>. В ходе обследования специалистом Роспотребнадзора проведены замеры расстояния между торговыми объектами и образовательными учреждениями, которыми установлены нарушения границ (менее 50 метров).

С учетом изложенного прокурор просит признать деятельность по продаже алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляемой ИП ФИО2 оглы, незаконной. Запретить ИП Самедову А.Р. оглы продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора Мотовилихинского района г.Перми Молчанова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам искового заявления.

Ответчик Самедов А.Р.оглы в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

     В соответствии со ст. 233 ГПК РФ решение принимается в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В п.7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» используются следующие основные понятия алкогольной продукции - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.10.2014 N 802 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Перми» определены границы территорий, прилегающих к организациям, в т.ч. образовательным, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции - 50 метров от центра входа для посетителей на обособленную территорию при ее наличии или от центра входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в настоящем пункте, при отсутствии обособленной территории - до центра входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные выше положения направлены законодателем на ограничение доступности алкогольной продукции для детей и подростков и запрещают реализацию этой продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, в том числе дополнительных образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка соблюдения продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты», принадлежащего ИП и Самедову А.Р. оглы, расположенному по адресу: <адрес> с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора.

В ходе проверки установлено, что на территории Мотовилихинского района по адресу: <адрес> расположен торговый объект ИП Самедов А.Р. оглы, магазин «Продукты», с указанием времени работ - 24 часа, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции, а именно пива и пивной продукции.

В ходе обследования установлено, что в непосредственной близости от магазина по адресу <адрес> расположено частное дошкольное образовательное учреждение «Маня» (ЧДОУ «Маня»), осуществляющее обучение несовершеннолетних на основании Лицензии на осуществление образовательной деятельности № от 17.07.2020. ЧДОУ «Маня» расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома, ограждения по периметру здания в виде забора нет, вход в организацию осуществляется с торца дома, ориентированного на <адрес>. В непосредственной близости от магазинов по адресу: <адрес> расположен МАДОУ «Центр развития ребенка-Детский сад №», который имеет ограждение по периметру здания в виде забора и два входа для посетителей, ориентированных на <адрес>. В ходе обследования специалистом Роспотребнадзора проведены замеры расстояния между торговыми объектами и образовательными учреждениями, которыми установлены нарушения границ (менее 50 метров). В результате проведения замеров зафиксировано следующее: расстояние между МАДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад №» г. Перми по адресу: <адрес> магазином «Продукты» ИП ФИО2 по адресу: <адрес> (точка В на схеме замеров) - от входа № (точка А1 на схеме замеров) - 32,48±0,18 метров, от входа № (точка А2 на схеме замеров) составляет 60,01 ± 0,31 метр; Расстояние между ЧДОУ «Маня» по адресу:<адрес> (точка D на схеме замеров) и магазином «Продукты» ИП ФИО2 по адресу: <адрес> ( точка В на схеме замеров) составляет 47,5±0,25 метров.

При осуществлении выхода в магазин «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> ходе проверки установлено, что на витринах и в холодильной установке находилась алкогольная продукция (пиво и пивные напитки), а также ИП ФИО2 представлена документация (товарно-транспортная накладная № от 02.09.2022 на «Пиво светлое пастеризованное Амстел Фрэш 4,2%, 0,45 (433218), товарно-транспортная накладная № от 12.08.2022 на «Пиво светлое пастеризованное Амстел Фрэш 4,2% 0,45 ст./20 433218), пивной напиток, пастеризованный «Бочкарев Британское Янтарное», пк. 4,3% об. ПЭТФ - бутылка вместимостью 1,2л/9 (431821), товарно-транспортная накладная 171281 от 11.08.2022 на пивной напиток, пастеризованный «Чешское от Бочкарев Светлое», пастеризованный алк. 4,3% ПЭТФ/9 (431817), что свидетельствует о розничной продаже алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем вблизи дошкольных образовательных учреждений.

Из объяснения ИП ФИО2оглы от 05.09.2022 следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.10.2019 (ИНН №). Помещение, расположенное по адресу: <адрес> арендует с 15.12.2019 года для осуществления розничной продукции и продуктов питания, включая п. 47.25.12 «Торговля розничным пивом в специализированных магазинах». Магазин называется «Продукты». Из слабоалкогольных напитков у него продается только пиво от 4,5% до 5%, товарные накладные на них есть. Магазин работает строго до 23.00 часов.

Постановлением Администрации города Перми № от 31.10.2014 утверждены границы прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в пункте 2 Правил определения органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425.

Согласно утвержденной схеме торговый объект по адресу: <адрес> (магазин «Продукты») входит в границы территории, прилегающей к МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» г. Перми, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, что подтверждается натурными измерениями, проведенными в ходе обследования.

В связи с допущенным нарушением прокурором Мотовилихинского района г. Перми от 19.09.2022 вынесено представление об устранении указанных нарушений закона.

В соответствии со ст. 2,38 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, реализация алкогольной продукции ИП ФИО2 в магазине «Продукты» вблизи дошкольных учреждений нарушает права граждан, не соответствует целям и задачам Российской Федерации и относится к факторам, негативно влияющим на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

По мнению суда, осуществление ответчиком розничной продажи алкогольной продукции на расстоянии менее чем 50 метров от дошкольного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, создает антисоциальную пропаганду употребления алкогольной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения на обеспечение благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая, что выявленные в ходе проведения прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми проверки нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение употребления алкогольной продукции, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность по продаже алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляемой ИП ФИО2 Рамизом оглы, незаконной.

Запретить ИП Самедову Анару Рамиз оглы продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна: Судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу