Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2022 ~ М-493/2022 от 14.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре судебного заседания Берестовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<...> по иску войсковой части 53168-К к Епанчинцеву Дмитрию Алексеевичу о прекращении права на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 53168-К обратилась в суд с иском к Епанчинцеву Дмитрию Алексеевичу о прекращении права на регистрацию по адресу дислокации войсковой части: <...>. Заявленное требование истец обосновал тем, что ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части 53168-К, в связи с чем, 19 августа 2016 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации этой воинской части. На основании приказа начальника <данные изъяты> от 01.08.2018 №<...> Епанчинцев Д.А. был исключён из списков личного состава войсковой части 53168-К в связи с поступлением на обучение в высшее военное образовательное учреждение. После убытия из воинской части ответчик с регистрационного учета при войсковой части 53168-К не снялся и продолжает вопреки установленным обязательным условиям возможности регистрации при воинской части - прохождение действительной военной службы в войсковой части и необеспечение жилым помещением, быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части 53168-К.

Войсковая часть 53168-К, находящаяся по адресу: <...>, не относится к жилым помещениям, регистрация Епанчинцева Д.А. по месту жительства произведена формально, без фактического вселения в помещения по указанному адресу.

Законных оснований для сохранения за ответчиком права состоять на регистрационном учёте по адресу места дислокации войсковой части 53168-К в настоящее время не имеется.

Представитель войсковой части 53168-к, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Ответчик Епанчинцев Д.А. был извещён надлежащим образом по последнему известному месту жительства, однако в судебное заседание не явился и каких-либо возражений относительно иска не представил.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Балтийскому району извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск войсковой части 53168-К обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно части первой статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту – "Закон РФ № 5242-1") в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 3 Закона РФ № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 Закона РФ № 5242-1 предусмотрено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвёртый статьи 2 Закона РФ № 5242-1).

В силу абзаца первого пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе, по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – "Правила от 17.07.1995"), регистрация военнослужащих по месту их жительства осуществляется на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учёта по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно абзацу третьему пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.Абзацем первым пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 19 военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования.

Согласно пункту 1 статьи 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность.

Анализ приведённых выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о том, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации конкретной воинской части только в период прохождения военнослужащим военной службы по контракту в этой воинской части и нахождения военнослужащего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При рассмотрении дела судом установлено, что войсковая часть 53168-К дислоцируется по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что Епанчинцев Дмитрий Алексеевич проходил военную службу по контракту в войсковой части 53168-К.

19 августа 2016 г. на основании ходатайства командира войсковой части 53168-К военнослужащий Епанчинцев Д.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 53168-К: <...>.

На основании приказа начальника <данные изъяты> от 01.08.2018 №<...> Епанчинцев Д.А. был исключён из списков личного состава войсковой части 53168-К в связи с поступлением на обучение в высшее военное образовательное учреждение.

После убытия из воинской части ответчик с регистрационного учета при войсковой части 53168-К не снялся и продолжает быть зарегистрированным при войсковой части.

Вместе с тем, согласно ст. 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Таким образом, обязательным условием регистрации при воинской части военнослужащего является условие о прохождении действительной военной службы в войсковой части и необеспечением его жилым помещением для проживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (действовавшим на момент исключения ответчика из списков войсковой части) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

При таких обстоятельствах, поскольку Епанчинцев Д.А. исключен из списка личного состава войсковой части 53168-К, фактически проходит военную службу в другом воинском подразделении, которое находится за пределами «МО Балтийский городской округ», законных оснований для получения служебного жилого помещения по месту дислокации войсковой части 53168-К не имеет, равно как и служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, расположенные по адресу: <...>, ответчику в установленном порядке не предоставлялись, то регистрация по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 53168-К сама по себе не повлекла возникновение у Епанчинцев Д.А. жилищных прав, поскольку жилые помещения государственного жилищного фонда, пригодные для постоянного проживания, на территории войсковой части 53168-К отсутствуют.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, с учетом позиции истца о том, что регистрация по войсковой части лиц, не имеющих на то оснований, в нарушение пропускного режима, который принимается командованием части в качестве меры по противодействию терроризму и неразглашению сведений, составляющих государственную тaйну, создает беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, суд приходит к выводу о том, что Епанчинцев Д.А. утратил право на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 53168-К: <...>, и удовлетворяет иск войсковой части 53168-К.

Применительно к статье 7 Закона РФ № 5242-1, подпункту "е" пункта 31 и пункту 33 Правил от 17.07.1995 ответчик подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства на основании настоящего решения после вступления его в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск войсковой части 53168-К.

Прекратить право Епанчинцева Дмитрия Алексеевича на регистрацию по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 53168-К: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия Епанчинцева Дмитрия Алексеевича с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.