Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1407/2022 ~ М-183/2022 от 17.01.2022

Дело №

УИД 34RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года                                         в гор. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Швыдковой С.В.,

помощника судьи Липановой С.С.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой Л.Г.,

с участием истца ФИО3, третьего лица ФИО4,

в отсутствие представителя ответчика МКУ «Служба по реализации жилищной политики», представителя третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики» (далее МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики») о признании права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> по пр. им. ФИО7 <адрес> на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование иска указала, что на основании ордера, выданного в 1964 году, ее дедушке ФИО1 было предоставлено жилое помещение – <адрес> по пр. им. ФИО7 <адрес>. Впоследствии лицевой счет ФИО1 был разделен на два лицевых счета, один из которых остался оформлен на ФИО1, а второй оформлен на его супругу ФИО2. Она была вселена в квартиру как член семьи ФИО1 и ФИО2 и проживает в ней по настоящее время со своим сыном, ФИО4 ФИО1 П.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. С целью реализации своих прав на приватизацию жилого помещения она обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ею получен ответ, согласно которому заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное помещение не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения. Поскольку она использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО7, <адрес> на условиях договора социального найма и обязать МКУ «Служба по реализации жилищной политики» заключить с ней договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МКУ «Служба по реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, письменный отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Третье лицо Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, о причинах неявки суд не уведомило, возражений по иску не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО7, <адрес>, которая может являться самостоятельным объектом гражданских и жилищных прав.

Согласно справки МУП ЦМ БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО7, <адрес> имела адрес: <адрес> (л.д. 10). Переименование произошло на основании Постановления Волгоградской городской Думы, администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1 (умер); с ДД.ММ.ГГГГ – истица ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ сын истицы ФИО8

Истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные платежи, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеет.

Как следует из пояснений истца, данная квартира была предоставлена ее деду ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии лицевой счет был разделен на два лицевых счета, один из которых остался оформлен на ФИО1, а второй оформлен на его супругу ФИО2.

Ордера или иного документа, подтверждающего выделение квартиры ФИО1 в материалы дела не представлено.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 14, 15).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в сентябре 1993 года истец ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение, предоставленное в распоряжение её деду ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, проживала с ним совместно, оплачивала коммунальные расходы.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Напротив, решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО2 к ФИО3 о снятии ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пр. М.Жукова, <адрес>, отказано.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату площадью 10,7 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, пр. М.Жукова, <адрес>, отказано.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО2 к ФИО3, МУ «ЖКХ <адрес>» об изменении договора найма жилого помещения и возложении обязанности по заключению отдельного договора найма, отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО2, без удовлетворения.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пр. М.Жукова, <адрес>, на условиях социального найма.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения органа исполнительной власти.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ответчику делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда, а также функции по рассмотрению заявления члена семьи нанимателя о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в том числе, в случае смерти нанимателя.

В октябре 2021 году истец ФИО3 обратилась в МКУ «Служба по реализации жилищной политики» с заявлением об изменении договора социального найма и заключении с ней договора социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> по пр. им. ФИО7 <адрес> в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Вместе с тем истцом не были представлены в адрес МКУ документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение.

МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО3 отказано и разъяснено право на обращение в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма (л.д. 9).

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, указав о признании за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО7, <адрес>, на условиях социального найма, с включением в договор найма в качестве члена семьи ФИО3 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, настоящее решение является основанием для заключения между Муниципальным казенным учреждением «Служба по реализации жилищной политики» и истцом     договора социального найма в отношении жилого помещения, ввиду чего суд полагает, что возложение такой обязанности, с разрешением отдельного требования, не требуется, в связи с чем в данной части суд полагает в иске отказать, с формулировкой резолютивной части в указанной редакции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░. ░░░7, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░. ░░░7, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░.

    ░░░░░.

    ░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░