Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4346/2020 ~ М-4084/2020 от 14.10.2020

Дело № 2-4346/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Дерюгиной М.Е., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев 22 декабря 2020 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Косова Станислава Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

с участием представителя истца Косова С.В. Аркановой А.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска Каленник О.Г., представителя третьего лица бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» Сердюковой В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Косов С.В. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 08.10.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием тридцатилетнего стажа осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Ответчиком было принято решение от 23.12.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца в льготном исчислении следующие периоды работы: - периоды работы с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.11.2006 по 31.03.2007, с 01.06.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 08.08.2007 года в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды работа протекала на неполную ставку; а также не включен период работы с 01.04.2000 по 31.12.2000 года в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации в <данные изъяты>, поскольку должность фельдшера-анестезиста не предусмотрена Списком должностей; а также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года, с 19.03.2018 по 14.04.2018 года.

Считает данное решение незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж его работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- периоды работы с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005 года в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>;

- период работы с 01.04.2000 по 31.12.2000 в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года в календарном исчислении, с 19.03.2018 по 14.04.2018 года в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию (том 1, л.д. 7-10).

В судебное заседание истец Косов С.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

В судебном заседании истец представитель истца Косова С.В. Арканова А.А., действующая на основании доверенности (том 1, л.д. 27), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска Каленник О.Г. в судебном заседании исковых требований не признала, ссылаясь на их необоснованность. Просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что периоды работы с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.11.2006 по 31.03.2007, с 01.06.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 08.08.2007 года в должности в должности медицинской сестры-анестезиста не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды работа протекала на неполную ставку; период работы с 01.04.2000 по 31.12.2000 года в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность фельдшера-анестезиста не предусмотрена Списком должностей; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года, с 19.03.2018 по 14.04.2018 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не относятся к периодам работы. В связи с тем, что отсутствует продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Представитель третьего лица БУЗОО «Станция скорой медицинской помощи» Сердюкова В.А. в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды работы с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005 года истец Косов С.В. работал на неполную ставку, указанное обстоятельство подтверждается расчетными листками работодателя.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 08.10.2019 года.

Решением ответчика № от 23.12.2019 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (том 1, л.д. 11-14).

Период работы с 01.04.2000 по 31.12.2000 года в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации в <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, предусмотренных в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: - курсы повышения квалификации: с 18.03.1998 по 16.06.1998, с 19.03.2018 по 14.04.2018; - прогул 19.04.2004; - отпуск без сохранения заработной платы: 14.02.2004, 26.06.2007, с 04.03.2013 по 27.04.2013.

В соответствии с п.1. ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, не зачтены в страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 14.02.2004, 26.06.2007, с 04.03.2013 по 27.04.2013.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не зачтены в специальный стаж как в календарном так и в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.11.2006 по 31.03.2007, с 01.06.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 08.08.2007, в должности врача-анестезиолога реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> 01.08.2008, так как периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, начиная с 01.11.19999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В указанные периоды работа протекала в режиме неполной ставки.

10.09.2020 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 23.09.2020 года в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Указанным решением не включен в специальный стаж период работы с 01.04.2000 по 31.12.2000 года в должности фельдшера-анестезиста <данные изъяты> с 21.08.2000 по 31.12.2000, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федарации от 29.10.2002 №781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 данная должность не поименована. Списки буквальны и расширенному толкованию не подлежат.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.10.2006 по 31.03.2007, с 01.06.2007 по 25.06.2007, с 27.06.2007 по 08.08.2007, 01.08.2008 года на неполную ставку, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнений засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работ) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей;

Не зачтены в специальный стаж периоды работы 19.09.2004 года, с 19.03.2018 по 14.04.2018 года, так как на основании п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4, 10 Правил от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н, периоды работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, до регистрации и после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ не подтверждена.

Не включены в страховой и специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы 14.02.2004, 26.06.2007, с 04.03.2013 по 27.04.2013, так как согласно п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за указанные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Как следует из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя истца (том 1, л.д. 15-21), справки, уточняющей условия труда, от 13.11.2019 №, выданной главным врачом <данные изъяты>, справки для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость от 08.04.2019 №, выданной главным врачом <данные изъяты>, справки для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от 19.04.2019, выданной главным врачом <данные изъяты>, справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей полную занятость от 15.08.2019 №, выданной главным врачом <данные изъяты> истец Косов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 13.10.1995 по 28.11.1996 года работал в должности санитара <данные изъяты>; с 01.09.1993 по 05.07.1997 года проходил обучение в <данные изъяты> <данные изъяты> по специальности «Лечебное дело»; 01.08.1997 принят фельдшером <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения РФ; 01.04.2000 переведен на должность фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 01.01.2001 переведен на должность медицинская сестра-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения РФ; 31.08.2006 уволен по инициативе работника на основании п.3 ст.77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с 01.09.2000 по 26.06.2006 года проходил обучение в <данные изъяты> на педиатрическом факультете; 01.09.2006 года зачислен в клиническую ординатуру на кафедру анестезиологии реаниматологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 31.08.2008 года отчислен по окончании срока обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 20.11.2008 года принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии (для новорожденных и недоношенных детей) в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); 26.01.2009 года уволен по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология» (приказ МЗОО от ДД.ММ.ГГГГ №к); в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>); 14.09.2013 года уволен по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 15.10.2013 года принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 10.04.2014 года отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных II этап выхаживания переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 22.08.2014 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ст.77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 01.09.2014 года принят в отделение <данные изъяты> группы анестезиологии и реанимации в <данные изъяты> на должность врача-анестезиолога-реаниматолога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение <данные изъяты> на должность врача-анестезиолога-реаниматолога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец работает в <данные изъяты> на момент 26.06.2020 года, что подтверждается отметкой в трудовой книжке, сделанной специалистом по кадрам данного учреждения здравоохранения (том 1, л.д. 21).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Истцом заявлены требования об обязании включить в специальный стаж его работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005 года в должности медсестры-анестезиолога в отделении реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>.

По мнению суда, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как следует из п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 13.11.2019 №, выданной главным врачом <данные изъяты>, истец работал в указанном учреждении здравоохранения в период с 01.01.2002 по 31.12.2002 до 1 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с 01.01.2003 по 31.12.2003 работал на 0,75 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из пояснений представителя <данные изъяты> Сердюковой В.А., данных в судебном заседании, а также пояснений свидетеля Ч.Г.Ч., являющейся бухгалтером <данные изъяты>, в указанные спорные периоды истец работал на неполную ставку.

Свидетель Ч.Г.Ч. суду пояснила, что она работает в <данные изъяты> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени. В ее обязанности входит начисление заработной платы, передача сведений индивидуального персонифицированного учета в пенсионный фонд. Поскольку в периоды с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005 года истец работал на неполную ставку, сведения об осуществлении им медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения не были переданы в пенсионный фонд.

Поскольку в периоды с 01.02.2001 по 30.06.2001, с 01.11.2001 по 30.04.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.12.2005 по 31.12.2005 года истец работал на неполную ставку, что подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета, пояснениями свидетеля Ч.Г.Ч., справкой работодателя, расчетными листками о начислении заработной платы (том 1, л.д. 175-217), оснований для удовлетворения требований о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев спорных периодов работы истца, не имеется.

Вместе с тем, исковые требования истца о включении в его специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с 01.04.2000 по 31.12.2000 года суд находит подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Факт работы истца в указанный спорный период на полную ставку подтверждается материалами дела, записями в трудовой книжке, справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главным врачом <данные изъяты>.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Таким образом, должность фельдшера-анестезиста названным Постановлением не предусмотрена.

Фельдшер, как и медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

Письмом первого заместителя Министра здравоохранения СССР от 06.01.1987 года N 02-14/1-14 разрешалось устанавливать соответственно вместо должностей "медицинская сестра-анестезистка" специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности "фельдшеров".

В штатном расписании <данные изъяты>, на 1 января 2000 года была поименована должность фельдшера (м/с) - анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады, отдельной должности медицинской сестры-анестезиста в данном штатном расписании не имелось (том 1, л.д.53).

Согласно штатному расписанию <данные изъяты> на 01.01.2001 должность фельдшера-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады отсутствует, однако имеется должность медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады (том 1, л.д.55).

01.01.2001 истец был переведен на должность медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии. Период работы истца в указанной должности включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, установлено, что работа в должностях медицинских сестер отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

С учетом изложенного, суд включает в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев период работы в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с 01.04.2000 по 31.12.2000 года.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа истца необоснованно.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Согласно представленным в материалы дела приказам, в период с 18.03.1998 по 16.06.1998 (том 1, л.д.88), с 19.03.2018 по 14.04.2018 года истец находился на курсах повышения квалификации (том 1, л.д.137).

Из материалов дела следует, что в указанные периоды за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата.

Поскольку стаж работы истца в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2018 по 14.04.2018 года подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2018 по 14.04.2018 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истцом заявлены исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию.

Как следует из части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложения 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как указано выше, истец обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 08.10.2019 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истца составляет <данные изъяты>.

Судом в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев включены следующие периоды: период работы с 01.04.2000 по 31.12.2000 года (1 год 1 месяц 16 дней) и период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2018 по 14.04.2018 года (1 месяц 9 дней);

в календарном исчислении: период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года (2 месяца 29 дней).

Всего судом в специальный стаж работы истца включено <данные изъяты>. Таким образом, с учетом включения пенсионным фондом в специальный стаж работы истца <данные изъяты> (Решение № от 23.12.2019 года, том 1, л.д. 11-14); судом - 2 года 4 месяца 24 дня; специальный стаж истца на дату обращения истца в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составлял 27 лет 11 месяцев (25 лет 6 месяцев 6 дней + 2 года 4 месяца 24 дня).

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, ни на дату обращения с заявлением в пенсионный фонд, ни на дату рассмотрения настоящего иска право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не возникло, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением Косовым Станиславом Владимировичем медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения (на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев):

- период работы в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с 01.04.2000 по 31.12.2000 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2018 по 14.04.2018 года;

- в календарном исчислении: период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу Косова Станислава Владимировича государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                             И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2020 года.