Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2916/2023 ~ М-1661/2023 от 02.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«04» апреля 2023 года                                                                       <адрес>

Советский районный суд <адрес> РД

в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.Х.,

при секретаре с/з ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ФИО2 об обязании возвратить аннулированный охотничий билет,

установил:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор старший советник юстиции ФИО4 обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указано, что Минприроды РД 30.10.2019 гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Как установлено прокуратурой, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, приговором Шамильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, которое исполнено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается:

а)    в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б)    в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в)    в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г)    в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д)    в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Закона об охоте, наличие у ФИО2 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре, является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Просит суд с учетом уточнений:

- возложить обязанность на ФИО2 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании, уточнив исковые требования, поддержал исковые требования только в части возложения обязанности на ФИО2 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии РД ФИО6 в своем отзыве на исковое заявление просит суд исковые требований Дербентского межрайонного природоохранного прокурора о прекращении права ФИО2 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости удовлетворить, а в удовлетворении требований в части аннулирования охотничьего билета ФИО2 серии 05 №, - отказать. Свою позицию мотивирует тем, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой было установлено, что ФИО2 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, приговором Шамильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, которое исполнено лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Минприроды РД поступило исковое заявление природоохранного прокурора, на основании которого в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет серии 05 № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ аннулирован. В соответствии с п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета (ЕФО), утвержденного Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 было направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии указанного решения и одновременно предложено возвратить аннулированный охотничий билет в выдавший его уполномоченный орагн по адресу: <адрес>, кабинет 201. До настоящего времени аннулированный охотничий билет ФИО2 в Минприроды РД не возвращен. Таким образом, Минприроды РД исполнено исковое требование природоохранного прокурора.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение стороны по делу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - N 209-ФЗ), охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

На основании п. 1, 2, 3 ст. 21 N 209-ФЗ, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Исходя из п. 8 ст. 21 N 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

В соответствии с п. 9 ст. 21 N 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок), пунктом 17 которого предусмотрены аналогичные основания для аннулирования охотничьего билета, что и положениями ч. 8 ст. 21 Закона об охоте.

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно п.п. 8.26.3 и 8.26.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, о внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан» Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство) осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра, выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Шамильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

К материалам дела приложена копия Чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 рублей, согласно которой плательщиком является ФИО2, а получателем – УФК по РД (МВД России по РД), назначение платежа – штраф.

В сведениях, изложенных в Документированной информации об охотниках, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> РД, входит в список охотников.

Таким образом, согласно федеральному законодательству Российской Федерации, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Ответчиком ФИО2 было совершено преступление средней тяжести, судимость по которым прекращается спустя 3 года с момента отбытия наказания. Наказание было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, а значит, судимость не погашена. Из анализа нормы, заключенной в п. 1 ст. 21 N 209-ФЗ, следует, что in abstracto, ответчик ФИО2 не может быть полноправным обладателем охотничьего билета.

Вследствие этого, охотничий билет был аннулирован, что подтверждается скриншотом (захватом изображения экрана), приложенным к материалам дела ответчиком Минприроды РД, в котором указано, что охотничий билет серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, аннулирован ДД.ММ.ГГГГ.

Так же, к материалам дела приложена копия Уведомления Минприроды РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому аннулированный охотничий билет подлежит возврату в выдавший его уполномоченный орган по адресу: <адрес>, кабинет 201.

Приказ Минприроды РФ, который утвердил соответствующий Порядок, устанавливает обязательные требования, соблюдение которых обязательны, однако, ответчиком требование о возврате аннулированного охотничьего билета было проигнорировано. Кроме того, возврат аннулированного охотничьего билета может способствовать устранению возможных нарушений федерального законодательства, восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предотвращению угрозы причинения вреда окружающей среде, земельным участкам, почве, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований обязать ФИО2 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ФИО2 об обязании возвратить аннулированный охотничий билет, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серии 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено «11» апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      А.Х. Арсланалиев