Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2023 ~ М-614/2023 от 31.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года

Дело № 2-782/2023

    УИД 83RS0001-01-2023-000751-98

                             РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                 20 декабря 2023 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО10

с участием прокурора ФИО11,

представителя истца администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по первоначальному иску (ответчика по встречном иску), третьего лица МКУ "Управление городского хозяйства                       г. Нарьян-Мара"- ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Смирновой Татьяне Ильиничне, Смирнову Сергею Васильевичу, Роженцевой Екатерине Сергеевне, Смирнову Илье Сергеевичу, Смирнову Анатолию Сергеевичу о расторжении договора коммерческого найма, выселении и встречному иску Смирновой Татьяны Ильиничны к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о обязании предоставить жилое помещение по договору коммерческого найма,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

установил:

администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском Смирновой Татьяне Ильиничне, Смирнову Сергею Васильевичу, Роженцевой Екатерине Сергеевне, Смирнову Илье Сергеевичу, Смирнову Анатолию Сергеевичу о расторжении договора коммерческого найма, выселении.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик                  Смирнова Т.И. по договору коммерческого найма, занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи: супруг Смирнов С.В., дочь – ФИО19 (ФИО18) Е.С. сыновья – ФИО5, ФИО6, внучка ФИО21. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику направлялось ДД.ММ.ГГГГ уведомление с требованием освободить жилое помещение. 15.03.2022 Смирнова Т.И. обратилась с заявлением о продлении договора коммерческого найма, однако по результатам рассмотрения заявления 20.06.2022 комиссией по вопросам социальной политики Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" отказано в согласовании продления договора коммерческого найма, в связи с отсутствием оснований. Ответчиками до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Просит расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения               № 8 от 04.04.2017, заключенный со Смирновой Т.И.; выселить Смирнову Т.И., Смирнова С.В., ФИО2, ФИО5, ФИО6,                    ФИО6А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) из жилого помещения – <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Со встречными исковыми требованиями не согласилась ввиду отсутствия оснований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Смирнова Т.И. иск не признала и предъявила встречный иск к Администрации об обязании предоставить ей и членам ее семьи Смирнову С.В., ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО12 жилое помещение по договору коммерческого найма.

В обоснование иска она указала, что согласно распоряжению администрации муниципального образования "Городской округ "Город "Нарьян-Мар" от 11.10.2017 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В продлении договора коммерческого найма, а также предоставлении иного жилого помещений ей отказано. Она и супруг являются неработающими пенсионерами и инвалидами 3 и 2 группы соответственно. Иного жилья с супругом не имеют. Она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Полагает, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, местного законодательства она не может быть выселена из занимаемого жилого помещения. Считает, что имеет право на получение жилого помещения по договору коммерческого найма вне очереди, так как проживает в доме признанном аварийном и подлежащим сносу. В связи с чем просит предоставить ей, а также членам ее семьи жилое помещение по договору коммерческого найма.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску), третьего лица МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" ФИО13 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску)             Смирнова Т.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании с требованиями истца не согласилась. Указала, что знала о временном характере договора коммерческого найма жилого помещения. Однако в настоящее время она не работает, является пенсионером и <данные изъяты>, осуществляет уход с больным супругом. Получает только пенсию, в связи с чем не имеет возможности снимать квартиру. Сын ФИО14 купил себе квартиру, где проживает со своей супругой. Просила в удовлетворении иска Администрации отказать. Свое исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила обязать Администрацию предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение по договору коммерческого найма.

Ответчик ФИО5 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании с иском Администрации не согласился. Встречное исковое заявление Смирновой Т.И. поддержал.

Ответчики Смирнов С.В., ФИО2, ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, пояснений по делу не представили.

Третье лицо ФИО8, представитель третьего лица Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, прокурора, полагавшего первоначальный иск удовлетворить и отказать во встречном иске, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений) регулируются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пунктом 1 ст. 683 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно п. 1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Статьей 687 ГК РФ предусмотрены основания для расторжения договора найма жилого помещения, в том числе, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ).

Судом установлено, что муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение включено в жилищный фонд коммерческого использования.

На основании постановления Администрации от 30.03.2017 № 346 между Смирновой Т.И. и МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" заключен договор коммерческого найма жилого помещения от 04.04.2017 № 8, в соответствии с которым Смирновой Т.И. и членам ее семьи Смирнову С.Е. (супруг), ФИО16 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО6А. (внучка) во временное пользование, сроком до 30.03.2022, предоставлена <адрес>.

8 декабря 2021 года ответчику направлено уведомление об окончании срока действия договора коммерческого найма с требованиям освободить и передать жилое помещение в МКУ "Управление городского хозяйства                           г. Нарьян-Мара". Уведомление получено Смирновой Т.И. 10.12.2021.

15 марта 2022 года Смирновой Т.И. в адрес МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" подано заявление о продлении договора коммерческого найма спорного жилого помещения. Однако 20.06.2022 комиссией по вопросам социальной политики Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" принято решение об отказе в согласовании продления договора коммерческого найма со Смирновой Т.И., в связи с отсутствием законных оснований.

Распоряжением Администрации от 10.10.2017 № 514 с учетом изменений, внесенных распоряжением от 30.06.2022 № 367-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения жильцов дома до 31.12.2023.

До настоящего момента ответчики занимают указанное жилое помещение.

Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, на основании ст. 687 ГК РФ отношения, вытекающие из договора коммерческого найма жилого помещения, не могут быть сохранены.

Оснований для продления срока действия договора коммерческого найма спорного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу в силу ст. 673 ГК РФ не имеется. В этой связи договор коммерческого найма жилого помещения подлежит расторжению.

При таких обстоятельствах, ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежат выселению.

Разрешая встречные требования Смирновой Т.И., суд исходит из следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (ч. 1 и 7 ст. 5 ЖК РФ).

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 № 251-р утверждено положение "О порядке предоставления граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам коммерческого найма на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее – Положение).

Согласно п. 2.1 Положения жилые помещения по договорам коммерческого найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", проживающим на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не менее 5 лет и относящимся к следующим категориям: семьи, имеющие 3 <данные изъяты> детей и более; "дети войны (80 лет и старше)"; работники бюджетной сферы; граждане, утратившие право пользования жилым помещением по решению суда, если на момент обращения такое жилое помещение являлось для них единственным.

Действительно указанным пунктом установлено, что граждане, проживающие по договору коммерческого найма в многоквартирных домах, признанных аварийными, при расселении таких домов имеют право на предоставление иного жилого помещения по договору коммерческого найма вне очереди.

В то же время п. 2.13 Положения предусмотрено, что по истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок (продление договора) при условии сохранения оснований, дающих право на жилое помещение, предоставляемое по договору коммерческого найма.

Таким образом по смыслу указанных положений для предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма, в том числе в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, гражданин должен относится к категории, предусмотренной п. 2.1 Положения.

Установлено, что Смирнова Т.И. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Администрации, по состоянию на 01.01.2023 под № 410.

Спорное жилое помещение предоставлено Смирновой Т.И. и членам ее семьи по договору коммерческого найма в связи с работой Смирновой Т.И. в бюджетном учреждении, что в судебном заседании не оспаривалось.

Как пояснила в судебном заседании Смирнова Т.И. на момент заключения договора коммерческого найма она работала в детском саду "Теремок" в г. Нарьян-Маре. С июня или июля 2017 года работником бюджетной сферы не является, в настоящее время находится на пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Смирнова Т.И. не относится к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору коммерческого найма, она не может быть признана лицом, обладающим правом на заключение договора коммерческого найма в соответствии с Положением.

Документов, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещение по договору социального найма Смирновой Т.И. не представлено.

Вопреки доводам, изложенным во встречном иске, ссылка на ч. 2                           ст. 103 ЖК РФ правового значение не имеет, поскольку указанные нормы регулируют отношения, связанные с выселением граждан из специализированных жилых помещений, в то время как ответчик проживает в жилом помещении по договору коммерческого найма, которое к таковым не относится.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований Смирновой Т.И. к Администрации об обязании предоставить ей и членам ее семьи                      Смирнову С.В., ФИО2, ФИО5, ФИО6,                ФИО3 жилого помещения по договору коммерческого найма должно быть отказано в полном объеме.

Таким образом, ответчики по первоначальному иску подлежат выселению из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Смирновой Татьяне Ильиничне, Смирнову Сергею Васильевичу, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора коммерческого найма, выселении – удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения № 8 от 04.04.2017 – <адрес> в <адрес>, заключенный между МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» и Смирновой Татьяной Ильиничной.

Выселить Смирнову Татьяне Ильиничну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №), Смирнова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), Роженцеву Екатерину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №), Смирнова Илью Сергеевича, (паспорт №), Смирнова Анатолия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ,                            <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия Смирнову Татьяну Ильиничну, Смирнова Сергея Васильевича, Роженцеву Екатерину Сергеевну, Смирнова Илью Сергеевича, Смирнова Анатолия Сергеевича, ФИО18 ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Встречное исковое заявление Смирновой Татьяны Ильиничны к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о обязании предоставить жилое помещение по договору коммерческого найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                         <данные изъяты>