Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8388/2023 ~ М-7098/2023 от 15.11.2023

... Дело № 2-8388/2023

16RS0046-01-2023-013659-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каюмова Г.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Каюмов Г.Х. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование указывает, что истец на основании Постановления Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района от .... является опекуном своей родной сестры Каюмовой Р.Х. ... года рождения. В соответствии со справкой серии ..., Каюмовой Р.Х. установлена первая группа инвалидности с детства. С момента установления Каюмовой Р.Х. инвалидности, опеку над ней осуществляла мать - Каюмова К.К. - вплоть до своей смерти ... г.

Истец указывает, что трудовую деятельность он начал осуществлять с ... года и продолжал работать вплоть до .... Помимо прочего, указанный период деятельности включает в себя также прохождение службы в армии по призыву. Кроме того, в период с ... года по ... года, непосредственно перед трудоустройством, проходил обучение в СГПТУ-33 г. Казани.

Ранее, ввиду установления опеки над Каюмовой Р.Х., право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, было у Каюмовой К.К.

Ввиду смерти Каюмовой К.К. и назначения истца опекуном Каюмовой Р.Х., считает, что право на назначение страховой пенсии по старости по аналогии права переходит к истцу. По данному основанию ранее истцом подавалось заявление в Социальный фонд России, однако, решением от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Считает данный отказ незаконным, так как он не учитывает приведенные выше доводы при определении права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... об отказе в назначении Каюмову Г.Х. страховой пенсии по старости - незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ему страховую пенсии по старости.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, извещался, представил возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях").

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста.

Так, согласно части 1 данной статьи право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, в силу части 2 этой же статьи, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичные положения отражены в пункте 1 части 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Из материалов дела следует, что истец ... года, согласно постановлению Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района, назначен опекуном Каюмовой Р.Х. ... г.р.; имеет удостоверение опекуна от ... года.

Согласно представленной справки Каюмова Р.Х. ... г.р. ...

06 сентября 2023 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12 сентября 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 п.1 ч.1 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста 65 лет, а именно не ранее, чем за месяц до 4 мая 2026г. Этим же решением ответчика истцу разъяснено, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют опекуны инвалидов с детства или лица, являвшиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Для приобретения права на установление досрочной страховой пенсии по старости Каюмову Г.Х. в 2023г., необходимо одновременное выполнение следующих условий:

-Наличие статуса опекуна;

-Наличие у опекаемого ребенка инвалидности, подтвержденной документально;

-Воспитание опекуном ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет;

-Достижение возраста 55 лет;

-Наличие страхового стажа не менее 20 лет;

-Наличие ИПК не менее 25,8. Для приобретения права на пенсию опекунам необходимо, чтобы они воспитывали инвалидов с детства до достижения ими возраста 8 лет. Каюмов Г.Х. был назначен опекуном инвалида с детства в 2015 году, когда сестре Каюмовой Р.Х. исполнилось 40 лет.

Возражая заявленным требованиям, ответчик указывает, что у истца не соблюдено одно из условий, а именно воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет. Опекунство установлено в 2015 году, когда сестре Каюмовой Р.Х. исполнилось 40 лет (... г.р.).

Проверив доводы сторон, суд считает позицию ответчика основанной на нормах действующего законодательства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 N 1365-0-0 "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

В целом, рассматривая доводы истца, которыми мотивированы заявленные требования, суд находит их основанными на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каюмова Г.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова