Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2024 (2-1907/2023;) ~ М-2008/2023 от 07.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024 года.

Дело №2-109/2024 (№ 2-1907/2023)

      УИД: 66RS0028-01-2023-002600-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года                                город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е., Киневой И.В.,

с участием истца Горбунова М.Я.,

представителя третьего лица Тюстиной Т.Н.,

прокурора Швейцарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова Матвея Яковлевича к обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» о возложении обязанности направить необходимые сведения для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка,

установил:

      Горбунов М.Я. обратился в суд с иском к ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА», указав в обоснование требований следующее.

      Он работает в должности кладовщика-комплектовщика в ООО«СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА». 28.06.2023 года у них с супругой родилось двое детей ФИО3 и ФИО4 Его супруга не работает. В настоящее время находится в отпуске по уходу за детьми. Ему как лицу, состоящему в трудовых правоотношениях, положена единоразовая выплата при рождении ребенка (на каждого ребенка отдельно). Работодатель ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» отказывается направить его данные в Социальный Фонд России для получения им данной выплаты, ссылаясь, что законодательством не предусмотрена обязательность или перечень действий со стороны работодателя в случае отсутствия работы у любого из родителей. Работодатель рекомендовал ему обратиться в Социальный фонд России для назначения и выплаты единовременного пособия, он обратился, где ему отказали в данной выплате ссылаясь на нарушение работодателем постановления правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», п.27 приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Просил обязать ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» направить в территориальный орган Социального фонда России необходимые сведения для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

     Определением Ирбитского районного суда Свердловской области от 08.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Социальный Фонд России, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (л.д.28-30).

    Определением Ирбитского районного суда Свердловской области от 24.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

      Истец Горбунов М.Я. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным основаниям, дополнив, что с 2018 года состоит с ответчиком в трудовых отношениях, с 12.07.2023 находится в отпуске по уходу за детьми до достижения ими 1,5 лет. 06.09.2023 он предоставил работодателю заявление и документы для выплаты единовременного пособия при рождении детей, в принятии заявления отказано, документы работодателем не были направлены территориальный орган Социального фонда России для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении детей, данные действия считает незаконными. Все необходимые документы в распоряжении работодателя имеются, поскольку направлены сведения в СФР для получения им ежемесячного пособия по уходу за детьми. Он обратился в Отделение СФР по г. Москве и Московской области (по месту регистрации юридического лица), в Отделение СФР по Свердловской области (по месту жительства), где ему отказали, разъяснив, что данные действия по выплате единовременного пособия при рождении ребенка должны быть выполнены работодателем. Его супруга не работает, проживают совместно по одному адресу с детьми, супруга не получала единовременное пособие при рождении детей. Супруга обращалась в Отделение СФР по Свердловской области, ей устно разъяснили, поскольку супруг является работающим, то должен обратиться за назначением и выплатой данного пособия через работодателя. По настоящее время ответчиком не исполнена обязанность по направлению сведений в территориальный орган Социального Фонда России для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

    В судебном заседании представителя третьего лица Отделения СФР по Свердловской области Тюстина Т.Н., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв, указав следующее. Горбунов М.Я. является работником ООО «Союз Святого Иоанна Воина». Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-Ф3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.                В соответствии с пунктом 5 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка работнику работодателем необходимо предоставить страховщику сведения о застрахованном лице, которые оформляются в виде бумажного или электронного документа (п.п. 5,6 Правил №2010). Дополнительно пояснила, что по данным информационной системы Отделения в отношении истца не поступали сведения о государственной регистрации рождения детей, поскольку является отцом, поступают сведения в отношении матерей. В рамках Федерального Закона № 255 и Постановления Российской Федерации № 2010 от 23.11.2021 выплаты производятся фондом пенсионного и социального обеспечения, но так как истец является единственным работающим в семье, работодатель истца обязан предоставить сведения в Отделение по застрахованным лицам для назначения им пособий.

      В соответствии с положениями ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел данное дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

    Представителем ответчика ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА», предоставлены возражения, согласно которым, исковые требования не признают, указав, что действующее законодательство не предусматривает обязанность работодателя направить информацию в Социальный фонд для выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка. Полагают, что обязанность по сбору информации, назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребёнка на основании п.п. 26-28 Правил осуществляется страховщиком- Социальным фондом России. Участие работодателя в процессе назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка ограничено только ответом на возможный запрос со стороны Социального фонда РФ по вопросу наличия или отсутствия районного коэффициента. Надлежащим ответчиком по делу является Социальный фонд России (л.д.35).

Представитель третьего лица Отделения СФР по г. Москве и Московской области Шамолин С.В., действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв, полагая иск подлежащим удовлетворению, указал следующее. Отделение СФР по г.Москве и Московской области относится к исполнительному органу Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации (Социального Фонда России), осуществляющий назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».    В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 №2010 «Об утверждении правил получения фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком» при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. В свою очередь, страхователь в сроки, установленные п. 7 Правил передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее – территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (далее – Фонд; территориальный орган Фонда) (л.д.58-59).

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

         Судом по делу установлено следующее.

Горбунов М.Я. и ФИО15 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), имеют детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11,12,52,53).

Согласно сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являлась получателем единовременного пособия при рождении детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15).

Горбунов Матвей Яковлевич,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» с 16.09.2018 (приказ от 14.09.2018 № УФ-3157 л/с) по настоящее время в должности кладовщика-комплектовщика склада РЦ ЕКБ Горный Щит Уральского филиала (л.д.8).

    06.09.2023 Горбунов М.Я. обратился к работодателю ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» с заявлением для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик рекомендовал истцу обратиться в Социальный Фонд России для назначения и выплаты единовременного пособия по рождению ребенка в соответствии с действующим законодательством (л.д.10,8 ).

     23.08.2023 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области для назначения и выплаты единовременного пособия по рождению ребенка (л.д.9).

         Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области разъяснено, что в территориальный орган Фонда работодателем истца – ООО «СОЮЗ СВ. ИОАННА ВОИНА» не были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты Горбунову М.Я. единовременного пособия при рождении ребёнка (л.д.6-7).

    Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 25.07.2023 Горбунову М.Я. на его заявление от 21.07.2023 отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка, по тем основаниям в соответствии с ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя (ООО «Союз Святого Иоанна Воина») (л.д. 55).

    Анализируя изложенное, суд приходит к следующему.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе рождение ребенка (детей).

На основании пункта 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребёнка осуществляется страховщиком.

Согласно части 16 статьи 13 данного закона назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременной и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком» утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (Правила).

В соответствии с п. 5 данных Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 этих Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 данных Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно пункта 27 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2023 № 2312) сведения о государственной регистрации рождения, поступающие из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, дополняются оператором информационной системы страховщика сведениями о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка либо сведениями о лице (лицах), его (их) заменяющем, и их СНИЛС, поступающими в автоматизированном режиме из Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Согласно пункту 32(2) Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2023 № 2312) в случае отсутствия у страховщика сведений, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, при наличии обращения застрахованного лица к страхователю за единовременным пособием при рождении ребенка страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Кроме того, в соответствии с п.27 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 года № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» в случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

С учётом вышеприведённых положений закона, установленного судом, поскольку на день наступления страховой случая и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» для назначения и выплаты истцу единовременного пособия при рождении ребенка страхователю ООО «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» необходимо направить в территориальный орган страховщика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты данного пособия.

Учитывая, что срок для обращения работника за пособием - 6 месяцев со дня рождения детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ) истцом при обращении в суд с данным иском, не пропущен, единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось и не выплачивалось супруге истца, что повреждено материалами дела, исковые требования о возложении обязанности на ответчика направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области сведения, необходимые для назначения и выплаты истцу единовременного пособия при рождении ребенка (на каждого ребёнка отдельно) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» (░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░16.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)