Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2013 ~ М-63/2013 от 05.02.2013

                                         2-87/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующий судья                Авдеева А.П.,

при секретаре                        Вайзингер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью артель старателей «Горизонт» (ООО АС «Горизонт») о возложении обязанности по составлению и согласованию схем системы водопотребления и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор Республики Алтай в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО АС «Горизонт» о возложении обязанности по составлению и согласованию схем системы водопотребления и водоотведения, для учета объема забора водных ресурсов из реки Сея и р. Конюховский. Требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверки соблюдения федерального законодательства в сфере водного законодательства, установлено, что ответчик ООО АС «Горизонт» является водопользователем, осуществляющим забор воды из поверхностных водных объектов - рек Сия, Конюховский и состоящим на учете в Отделе водных ресурсов по Республике Алтай Верхне-Обского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - Отдел водных ресурсов по Республике Алтай Верхне-Обского БВУ). Однако в нарушение требований водного законодательства ООО АС «Горизонт» схему систем водопотребления и водоотведения не составило, для согласования данную схему в Отдел водных ресурсов, но Республике Алтай Верхне-Обского БВУ не предоставило. В результате указанного бездействия нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и при осуществлении государственного экологического мониторинга.

ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор Республики Алтай уточнил требования и просит обязать ООО АС «Горизонт» составит и согласовать схему системы водопотребления и водоотведения, для учета объема забора водных ресурсов из реки Сея.

Помощник прокурора Турочакского района Катяева С.В. в судебном заседании требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора поддержала в полном объеме, на доводах и по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ООО АС «Горизонт» требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора не признал в полном объеме и пояснил, что они осуществляет деятельность в соответствии с полученной ДД.ММ.ГГГГ лицензией на водопользование ГАО № ТРДИХ срок лицензии определен до ДД.ММ.ГГГГ, схема водоотведения и водопотребления была разработана и утверждена при получении лицензии, второй экземпляр которой находится в Отделе водных ресурсов по Республике Алтай Верхне-Обского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, в совокупности оценив представленные доказательства, считает требования Горно-Алтайского природоохранного прокурора не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных кодексом и другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица или в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ст. 30 Водного кодекса РФ государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц. Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества;

ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами;

представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

В соответствии с п. 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 08.07.2009 N 205 (далее - Порядок), для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям. Схема систем водопотребления и водоотведения подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 15-дневный срок.

Из сведений отдела водных ресурсов по Республике Алтай Верхне-Обского БВУ следует, что ООО АС Горизонт как водопользователь предоставил отчет ф.3.1.-3.3 за 4 кв. 2012 года, а схема систем водопотребления и водоотведения не согласована.

Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства РФ или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса РФ, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров (Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ).

Из лицензии предоставленной в судебном заседании ответчиком следует, что на водопользование ООО АС Горизонт ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия ГАО № ТРДИХ, срок действия которой определен до ДД.ММ.ГГГГ, схема водоотведения и водопотребления разработана, приложена к указанной лицензии, утверждена при получении лицензии.

С учетом вышеизложенного установлено, нарушения ООО «АС Горизонт» требований водного законодательства в части указанных прокурором требований, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования, изложенные в заявлении Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью артель старателей «Горизонт» о возложении обязанности по составлению и согласованию схем системы водопотребления и водоотведения, отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через суд Турочакского района.

Председательствующий – судья                         Авдеев А.П.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         Авдеев А. П.