Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-143/2023 от 02.03.2023

№5-143/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000587-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2023 года                                   с. Кош-Агач                    

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильясова Нурсултана Бодаубай-Улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильясова Н.Б.-У. составлен протокол об административном правонарушении согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут Ильясов Н.Б.-У. не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящий в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем) с салона автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер Е 385 АО 04, припаркованного около <адрес> в <адрес>, в нарушении п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществлял продажу алкогольной продукции в количестве 4 бутылок с этикетками «Талка» в стеклянных бутылках объемами 0,5 литра, изготовитель ЗАО Сибирский ЛВЗ. Юридический адрес: 630559, Россия, <адрес>, р.<адрес>, Промзона Сибирского ЛВЗ, №, литры А. Дата розлива не указана. Таким образом, гражданин Ильясов Н.Б.-У. с салона автомобиля марки «Тойота-Карина» осуществлял продажу алкогольной продукции свободная реализация которой запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством, то есть гражданин Ильясов Н.Б.-У., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ильясов Н.Б.-У. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из объяснений Ильясова Н.Б.-У., данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему на сотовой телефон позвонила девушка, которая попросила привезти ей 4 бутылки водки. Он сказал ей, что 4 бутылки водки будет стоить 1 200 рублей. Она попросила привезти ему водку на <адрес> в <адрес>. У него в наличии имелось 4 бутылки водки, которые ему подарили для личного пользования, гости из Республики Казахстан. Он решил продать эти 4 бутылки водки по 300 рублей за 1 бутылку. Когда он привез по указанному адресу 4 бутылки водки, его встретил ранее ему не знакомый парень, который отдал 1 200 рублей, взамен он отдал ему 4 бутылки водки «Талка».

Из объяснений ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 у Ильясова Н.Б.-У. было приобретено 4 бутылки водки «Талка» на сумму 1 200 рублей, денежные средства, были предоставлены ФИО3 сотрудником полиции ФИО6

Согласно акту проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день в 18 часов 00 минут произведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка» по адресу <адрес>, в ходе которой у Ильясова Н.Б.-У. закуплены 4 бутылки водки «Талка» объемом 0,5 л. каждая бутылка. Купленные при проведении «проверочной закупки» 4 бутылки водки «Талка» изъяты и опечатаны печатью «Для справок Отделение МВД Росси по <адрес>».

В соответствии с протоколом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, Ильясов Н.Б.-У., в присутствии понятых, добровольно выдал денежные купюры номиналом 1 000 рублей МЯ2637192, 100 рублей СЗ 7648088, 100 рублей ЕЛ 5671862.

Изъятая водка марки «Талка» объемом 0,5 литра, в стеклянной таре в количестве 1 бутылки, была направлена для проведения химической экспертизы.

Согласно заключению эксперта отдела специальных экспертиз ЭКЦ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 29,0%об. Представленный на экспертизу образец жидкости, не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие химические условия».

С указанным заключением Ильясов Н.Б.-У. ознакомлен, что подтверждается его подписью в заключении. Замечаний не высказал.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в рамках проверки по делу об административном правонарушении была назначена пищевая экспертиза изъятой спиртосодержащей продукции.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ действия Ильясова Н.Б.-У. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, в заключение эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта, на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Ильясова Н.Б.-У. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Ильясова Н.Б.-У. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Норма ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает максимальный размер наказания 2 000 рублей, данный размер наказания, ниже максимального размера наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, полагаю возможным переквалифицировать действий Ильясова Н.Б.-У. с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания Ильясову Н.Б.-У. судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает, в связи с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

В силу ст. 26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Ильясов Н.Б.-У. осуществлял продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, также не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела судья приходит к выводу, что изъятая у Ильясова Н.Б.-У. спиртосодержащая продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░ ░ ░. 1 ░░. 14.17.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░: 0411004883; ░░░: 041101001, ░░░░░░░░░ ░░░░: 03№, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░-░░ <░░░░░> ░░░░░░//░░░ ░░ <░░░░░>; ░░░: 18№; ░░░: 018405033; ░░░░░: 84610000; ░░░: 18№.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ 250░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░