Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 04.04.2022

###

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2022 года                                с. Чаа-Холь

Судья Чаа-хольского районного суда Республики Тыва Ооржак А.А., рассмотрев материалы дела по протесту и.о. прокурора Чаа-Хольского района Монгуша Ч.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Чаа-Хольского кожууна от 15 марта 2022 года о привлечении Дамбый Ч. Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва от 15 марта 2022 года Дамбый Ч.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

И.о. прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Монгуш Ч.А. подан протест на указанное постановление, с просьбой отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Кендиван Б.В. просила удовлетворить протест прокурора, по основаниям указанным в нем.

Привлеченное к административной ответственности лицо Дамбый Ч.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие Дамбый Ч.Ю.

Представитель КДН и ЗП при Администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва на рассмотрение протеста не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2022 года УУП ГУУП и ПДН ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» ст. лейтенантом полиции Ооржак Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 62/0078070, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Дамбый Ч.Ю.

Указанный протокол об административном правонарушении и материалы проверки поступили на рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чаа-Хольского кожууна.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун» № 20 от 15 марта 2022 года Дамбый Ч.Ю. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, к штрафу в сумме 100 рублей.

В силу ч.1 ст. 22.1, ч.1 ст. 23.2 КоАП РФ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Доводы протеста о том, что в оспариваемом постановлении в качестве смягчающего обстоятельства не учтено полное признание вины привлекаемого лица, не исследовались объяснения и другие материалы, не разъяснялись права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ подтверждаются текстом данного постановления.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ относится протокол об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление отношения лица к вменяемому правонарушению, а также разъяснение ему Конституционного права, предусмотренного ст.51 Конституции РФ, по мнению суда, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, ни протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чаа-Хольского кожууна, ни постановление о назначении административного наказания от 15 марта 2022 года не содержат сведений о разъяснении привлекаемому лицу положений ст. 51 Конституции РФ, также при назначении административного наказания признание вины не учтено, как смягчающее вину привлекаемого лица обстоятельство, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении протеста.

Поскольку допущенное Комиссией нарушение носит существенный характер и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, и направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест и.о. прокурора Чаа-Хольского района Монгуша Ч.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Чаа-Хольского кожууна от 15 марта 2022 года о привлечении Дамбый Ч.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чаа-Хольского района Республики Тыва № 20 от 15 марта 2022 года, направить дело на новое рассмотрение.

Судья                                    Ооржак А.А.